За рыбу спросили

В 2012 году в ходе проверок было выявлено 54 тонны недоброкачественной рыбной продукции на территории России, в связи с чем сделан запрос для получения официальной информации о сложившейся ситуации с реализацией рыбной продукции, сообщили в Роспотребнадзоре.

«Возникшая в странах Евросоюза в начале 2013 года ситуация, связанная с выявлением в мясной продукции конины вместо указанной на маркировке говядины, а теперь «рыбная проблема», выражающаяся в несоответствии торгового наименования ее видовому происхождению, говорит о том, что в странах ЕС имеются серьезные системные просчеты, связанные с отсутствием эффективных форм и методов контроля за сырьем и пищевой продукцией в целях обеспечения соблюдения прав потребителей на качественную и безопасную пищевую продукцию. При этом указанные факты могут квалифицироваться, прежде всего, как уголовно-наказуемые деяния», – сообщается на сайте ведомства.

Роспотребнадзор напоминает о своей неоднократно высказываемой позиции о несостоятельности европейской системы контроля за пищевой продукцией. «Это оценка не стороннего наблюдателя, а стороны, напрямую заинтересованной в обеспечении населения Российской Федерации, являющейся членом ВТО, качественной и безопасной продукцией, поскольку зависимость российского рынка от импортной продукции все еще является значительной», - отмечается в сообщении.
В первую очередь масштабные нарушения, связанные с фальсификацией пищевой продукции, демонстрирует «ментально-благополучная» Германия, являющаяся в обыденном понимании олицетворением неукоснительного соблюдения норм и правил.

«В этой связи в рамках подписанного 21 марта 2013 года меморандума о взаимопонимании между Роспотребнадзором и генеральным директоратом по здравоохранению и защите потребителей Европейской комиссии Роспотребнадзора сделан запрос в генеральный директорат ЕК и постоянное представительство РФ при Европейском союзе для получения официальной информации о сложившейся ситуации с реализацией рыбной продукции в странах ЕС», - говорится в заявлении.

Вместе с тем, проблема несоблюдения прав потребителей при обороте рыбной продукции актуальна и для Российской Федерации. Так, в 2012 году территориальными органами Роспотребнадзора в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора было проведено более 13 тысяч проверок в отношении хозяйствующих субъектов, реализующих рыбную продукцию, в ходе которых на предмет соответствия обязательным требованиям было проверено 2334,4 тонны данной продукции.

«По результатам проверок в обороте было выявлено 54 тонны рыбной продукции ненадлежащего качества. При этом почти все нарушения были связаны с предоставлением потребителям ненадлежащей и/или недостоверной информации, в каждом третьем случае – продукция не обеспечивала соблюдение права потребителей на безопасность», - отметили ведомстве.

По итогам проведенных мероприятий по контролю было выдано 3 402 предписания об устранении нарушений обязательных требований, вынесено 497 постановлений об утилизации или уничтожении некачественной и опасной рыбной продукции, вынесено 27 судебных решений о конфискации 2, 3 тонны на общую сумму 512 тыс. рублей. Общая сумма наложенных штрафов составила более 33 млн. рублей.

Кроме того, Роспотребнадзор неоднократно ставил вопрос о системных проблемах без решения которых невозможно обеспечить право россиян на качественную и безопасную пищевую продукцию.

При исследованиях на содержание глазури 21% проб не отвечал заявленным показателям, доля импортной продукции, не соответствующей гигиеническим требованиям составила 47%. При исследованиях по определению массовой доли фосфатов в 1,6% случаев их содержание не отвечало заявленным показателям, в импортной продукции не отвечали гигиеническим требованиям 2,7% образцов.

Высокий процент неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям связан с оборотом импортной рыбной продукции. При этом, продукция, не соответствующая требованиям по содержанию глазури, в основном изготовлена в странах Юго-Восточной Азии – КНР и Вьетнаме (выявлялась в 49 субъектах РФ).
«Кроме того, необходимы дополнительные усилия, чтобы российским рыбодобывающим предприятиям было экономически выгодно и доступно перерабатывать добываемую рыбу не в Китае или Вьетнаме, а на территории Российской Федерации. Важно при этом устранить избыточные барьеры, устанавливаемые на региональном уровне (Мурманская область, субъекты Дальневосточного региона), а также не допустить установление избыточных требований, которые ничего кроме дополнительной нагрузки на бизнес не преследуют», - заявили в Роспотребнадзоре.

По имеющимся у ведомства данным Всемирной продовольственной организации среднедушевое потребление рыбы и рыбной продукции ведущих мировых рыболовных держав характеризуется следующими показателями: в США - 22,6 кг, Китае - 25,7, Норвегии - 47,4, Японии - 64,7 кг. Среднедушевое потребление рыбы и рыбной продукции в Российской Федерации 16-18 кг.

«На этом фоне Роспотребнадзор хотел бы предостеречь другие контролирующие органы от неправомочных действий на потребительском рынке, не связанных с их надзорными полномочиями, исходя из того, что в России долгое время не решаются проблемы, находящиеся в непосредственной компетенции этих ведомств», -заключили в ведомстве.