Рыбный конкурс

Завершился конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а также прибрежного рыболовства в Сахалинской области.

Конкурс был объявлен в отношении 157 рыбопромысловых участков, в том числе 126 морских и 31 речного рыбопромыслового участка:

МО ГО «Александровск-Сахалинский район» – 13 участков,
МО ГО «Корсаковский район» – 5 участков,
МО ГО «Долинский район» – 5 участков,
МО ГО «Поронайский район» – 4 участков,
МО ГО «Макаровский район» – 6 участков,
МО «Невельский городской округ» – 5 участков,
МО ГО «Холмский район» – 1 участок,
МО ГО «Охинский район» – 41 участок,
МО «Углегорский район» –14 участков,
МО ГО «Анивский район» – 3 участка,
МО ГО «Курильский район» 7 участков,
МО ГО «Ногликский район» – 25 участков,
МО ГО «Смирныховский район» – 10 участков,
МО ГО «Тымовский район» – 1 участок,
МО ГО «Томаринский район» – 10 участков,
МО ГО «Южно-Курильский район» – 7 участков.

В течение срока подачи заявок Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) было принято решение об отказе в проведении конкурса в отношении двух речных рыбопромысловых участков по следующим лотам:

лот № 3 (речной рыбопромысловый участок № 65-12-47) МО ГО «Поронайский район» Сахалинской области: основанием для отказа является то, что в соответствии с законом Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» река Горянка находится на территории иного муниципального образования, чем указано в Перечне рыбопромысловых участков;

лот № 4 (речной рыбопромысловый участок № 65-11-41) МО ГО «Курильский район» Сахалинской области: основанием для отказа является то, что согласно письму Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 11.05.2011 № РМ-02Н-10-511 ручей Быстрый расположен на территории Государственного природного заказника регионального значения «Островной» на всей территории которого запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам создания заказника, в том числе деятельность, связанная с применением рыболовецких сетей.

Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе проходила в течении двух дней – 30-31 мая 2011 года по адресу ул. Емельянова, д. 43А, г. Южно-Сахалинск. На ней присутствовали представители организаций, подавших заявки, а также Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры.

До окончания указанного в извещении о проведении конкурса срока подачи заявок на участие в Конкурсе было представлено 302 (триста два) запечатанных конвертов.

Непосредственно перед вскрытием заявок на участие в конкурсе в 10 часов 00 минут Комиссия объявила присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе до момента вскрытия конвертов.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе был зарегистрирован 101 (сто один) запечатанный конверт.

Таким образом, на конкурс было подано 403 заявки.

Заявки на участие в конкурсе поступили от 80 организаций, в том числе:

по МО ГО «Александровск-Сахалинский район» – 3 заявителя,
по МО ГО «Корсаковский район» – 10 заявителей,
по МО ГО «Долинский район» – 11 заявителей,
по МО ГО «Поронайский район» – 5 заявителей,
по МО ГО «Макаровский район» – 5 заявителей,
по МО «Невельский городской округ» – 3 заявителя,
по МО ГО «Холмский район» – 2 заявителя,
по МО ГО «Охинский район» – 12 заявителей,
по МО «Углегорский район» – 5 заявителей,
по МО ГО «Анивский район» – 12 заявителей,
по МО ГО «Курильский район» – 3 заявителя,
по МО ГО «Ногликский район» – 5 заявителей,
по МО ГО «Смирныховский район» – 6 заявителей,
по МО ГО «Тымовский район» – 3 заявителя,
по МО ГО «Томаринский район» – 9 заявителей,
по МО ГО «Южно-Курильский район» – 4 заявителя.

Некоторые заявители подали заявки в отношении лотов нескольких муниципальных районов.

08 июня 2011 года состоялись процедуры рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, а также оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей.

На процедуре рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе присутствовали представители организаций, подавших заявки, а также Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В результате рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе, конкурс состоялся по следующему количеству лотов:

по МО ГО «Холмский район» конкурс состоялся по одному лоту,
по МО ГО «Корсаковский район» конкурс состоялся по трём лотам,
по МО ГО «Долинский район» конкурс состоялся по пяти лотам,
по МО ГО «Макаровский район» конкурс состоялся по шести лотам,
по МО «Невельский городской округ» конкурс состоялся по четырём лотам,
по МО ГО «Охинский район» конкурс состоялся по девяти лотам,
по МО ГО «Курильский район» конкурс состоялся по четырём лотам,
по МО ГО «Смирныховский район» конкурс состоялся по трём лотам,
по МО ГО «Поронайский район» конкурс состоялся по трём лотам,
по МО ГО «Анивский район» конкурс состоялся по трём лотам.

Остальным заявителям было отказано в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным Правилами проведения конкурса, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2011 № 264, и соответствующей Конкурсной документацией, а именно:

непредставление заявителем предусмотренных пунктами 3 и 4 данной Конкурсной документации, документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 данной Конкурсной документации;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 3 и 4 данной Конкурсной документации.

По нижеуказанным муниципальным образованиям всем заявителям было отказано в допуске к участию в конкурсе:

по МО ГО «Александровск-Сахалинский район»,
по МО «Углегорский район»,
по МО ГО «Ногликский район»,
по МО ГО «Тымовский район»,
по МО ГО «Южно-Курильский район».

Анализ оснований для отказа в допуске к участию в Конкурсе показал, что наиболее часто встречающимся основанием являлось непредставление заявителями предусмотренных пунктом 4 Конкурсной документации, документов и информации, а именно:

документов, подтверждающих наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах муниципального образования Сахалинской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.

Часть представленных в составе конкурсных заявок договоров аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов были заключены на срок менее срока, на который должен быть заключен договор пользования рыбопромысловым участком, что также являлось основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе:

документов, подтверждающих, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

документов, подтверждающих возможный суточный объём выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учёт объектов основных средств, а также технические паспорта оборудования и акты приёмки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода);

документов, подтверждающих среднюю численность работников, работающих у заявителя последние 4 года, предшествующие году проведения Конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании Сахалинской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок;

документа, содержащего сведения, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных ранее заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие проведению конкурса.

В конкурсных заявках некоторых заявителей отсутствовали копии учредительных документов.

В результате проведения конкурсных процедур могут быть заключены 42 договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

В отношении оставшихся 113 участков возможно повторное проведение конкурса, передает персс-служба Сахалино-Курильского ТУ Росрыболовства.