Рыбной отрасли Хабаровского края нужны новые законы

Вопросы правового обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса в Хабаровском крае в рамках "круглого стола" обсудили в региональном парламенте. Проблемы и точки роста отрасли депутаты обсуждали с представителями Министерства природных ресурсов края, регионального комитета по инвестициям и инновационному развития, Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, Амурского территориального управления Росрыболовства, Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, предприятий рыбной отрасли.

В Думе уверены: чтобы обеспечить продовольственную безопасность, необходимо большую часть лова поставлять на внутренний рынок, а не на экспорт, расширить ассортимент продукции, а также принять меры, чтобы стоимость этой продукции стала доступной. Рыба в регионе является одним из основных социальных продуктов питания.

"Дальний Восток — лидер по добыче водных биоресурсов в России. Хабаровский край занимает в ДФО лишь четвертое место по вылову рыбы, впереди — Камчатка, Сахалин, Приморский край. И это при том, что у нас огромный потенциал — край имеет более четырех тысяч рек, речушек и озер, плюс выход в море и океан, — считает заместитель председателя Законодательной Думы края Юрий Матвеев. — Есть предложение разработать региональный закон о развитии рыбохозяйственного комплекса в Хабаровском крае, который бы увязал всю деятельность в этом направлении".

"Рыбная продукция должна не уходить за рубеж, а попадать на столы наших жителей. На сегодняшний день рыбопереработка в крае на очень низком уровне. Почему-то рыбоперерабатывающие предприятия считают, что они должны только выловить, заморозить и продать улов за рубеж либо оптовикам. Наша задача — добиться глубокой переработки рыбы", — подчеркнул заместитель председателя комитета Думы по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Вячеслав Фургал.

Председатель этого комитета Петр Бойчук поднял вопрос налоговой эффективности отрасли: "В условиях дефицита краевого бюджета особую важность принимает налоговая эффективность отраслей экономики, в первую очередь сырьевых. Необходимо проанализировать и оценить "теневой" оборот отрасли, его динамику".

Председатель комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края Сергей Рябченко отметил, что по объёмам производства рыбная отрасль составляет около 5 процентов в общем объёме промышленного производства Хабаровского края, а её доля в доходах бюджета составляет чуть менее 1 процента. За последние годы в рыбохозяйственном комплексе произошли позитивные изменения. В среднем на 5 процентов ежегодно увеличивается объём частных инвестиций в производство. Объём вылова тихоокеанских лососей в прошедшем году составил 67,5 тысячи тонн, что является новым историческим максимумом за весь период наблюдения и на 27 тысяч тонн превышает уровень 2013 года. В крае имеются потенциальные ресурсы для наращивания объёмов выпуска продукции высокой степени переработки, но определяющим фактором здесь является наличие потребительского спроса и сроки её хранения. В прошедшем году береговые предприятия внедрили 25 наименований новых видов продукции. В целом ассортимент рыбопереработчиков в настоящее время составляет более 300 наименований.

Одной из острых проблем назван заявительный принцип наделения представителей коренных малочисленных народов севера "нормовой" рыбой. "30 тысяч заявлений коробками привозят в наше территориальное управление со всех районов Хабаровского края, всё это целыми днями, а то и ночами, без выходных обрабатывается. В случае даже малейшей ошибки (в имени или номере паспорта) заявление принимать нельзя", — подчеркнул президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Александр Антипин. Для изменения ситуации требуется внесение изменения в федеральное законодательство.

В ходе обсуждения предлагалось принять меры и для скорейшего принятия федерального закона о любительском рыболовстве. С 2011 года приостановлено проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства. В результате права граждан на вылов тихоокеанских лососей ограничиваются.

Председатель комитета по инвестициям и инновационному развитию правительства Хабаровского края Юрий Чайка выделил три приоритетных направления в отрасли, куда, на его взгляд, требуются инвестиции: логистика, переработка и флот. Также было отмечено, что согласно правительственному антикризисному плану, в крае расширены основания для признания предприятий субъектами малого и среднего бизнеса, что даёт для них значительные преференции.

Заместитель председателя постоянного комитета Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Постников предложил ещё раз проанализировать краевую программу развития рыбохозяйственного комплекса и пошагово определить меры по решению проблемных вопросов.

По итогам круглого стола в краевом парламенте разрабатываются рекомендации. Ещё раз тему развития рыбохозяйственного комплекса планируется рассмотреть на заседании комитета по промышленности, предпринимательства и инфраструктуры во втором квартале этого года.