Кризис рыбопереработки

Причиной этому станет не столько переформатирование отрасли в условиях работы ВТО, сколько несоответствие отечественных производств международным стандартам качества. К такому выводу пришли участники седьмого Международного конгресса рыбаков, состоявшегося на прошлой неделе во Владивостоке.

Общий объем российского рыбного рынка составляет 4,5 млн т. Более 5 тыс. европейских компаний аккредитованы для поставок различного рода рыбной продукции в Россию. В то же время едва ли наберется с десяток российских фирм, которым дано такое право в ЕС. Причинами, ограничивающими экспорт рыбных товаров из России в Европу, являются отсутствие широко используемых эффективных методов управления качеством и необходимость соблюдения экологических норм.

«Над любыми пищевыми продуктами, ввозимыми на территорию Европейского Союза (ЕС), осуществляется контроль. Действуют общепринятые правила, которые защищают европейского потребителя от некачественной продукции и недобросовестных поставщиков. Делается это с помощью системы ХАССП», — доложил Эдуард Ким, заведующий кафедрой «Стандартизация и сертификация» ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз».

ХАССП, от англ. Hazard analysis and critical control points, — это система анализа рисков и критических контрольных точек. Она впервые была разработана и внедрена в 60-х гг. прошлого века в США в ходе создания пищевых продуктов для американских космических программ. Эта система основана на оценке вероятности возникновения опасностей на любой стадии производства и реализации продукции с целью предупреждения, снижения или устранения этих опасностей.

По словам Кима, введение ХАССП означает перенос акцента с обширной проверки готовой продукции на профилактический контроль над опасностями на всех этапах жизненного цикла пищевой продукции. «Система в настоящее время является основной моделью управления качеством и безопасностью пищевых продуктов в промышленно развитых странах мира. В странах ЕС, в США и Канаде она вообще является обязательной», — сказал профессор.

В России в рамках Таможенного союза принят ряд технических документов по безопасности пищевой продукции. Большинство из них вступают в силу с 1 июля 2013 г. Несмотря на это, ни со стороны производителей, ни со стороны контролирующих органов не наблюдается активных действий по подготовке предприятий к функционированию по новым регламентам.

«Это напоминает ситуацию 2008 г., когда в России был принят и вступил в действие «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ. Отсутствие должной подготовки привело к острой ситуации необходимости выполнения подготовительных работ в очень сжатые сроки. Следствием этого были значительные экономические потери коммерческого сектора. Достаточно напряженная ситуация в молочной отрасли сохранилась и в настоящее время», — считает Ким, отметив, что тогда это коснулось только одной отрасли, а сейчас над всей «пищевкой» навис дамоклов меч. Особенно это касается Дальневосточного региона.

Дело в том, что «пищевка» в ДФО, как правило, не отвечает основным требованиям ХАССП. В европейской части страны уже много предприятий, внедривших и эффективно использующих данную систему. На Дальнем Востоке таких менее 1%. В рыбной отрасли ситуация также неоднозначна. В настоящее время только на 423 рыбоперерабатывающих судах и 117 береговых предприятиях используется эта система.

Многие рыбные предприятия отправляют продукцию в ЕС, США, Китай и другие страны, а там наличие системы ХАССП является обязательным.

Эдуард Ким: «Таким образом, большая часть береговых предприятий всех регионов, продукция которых ориентирована на внутренний рынок, с 1 июля следующего года может прекратить свою производственную деятельность из-за несоответствия требованиям. Необходимо учитывать и то, что рыбоперерабатывающие суда выпускают преимущественно мороженую продукцию, а береговые предприятия осуществляют более сложные технологические процессы, требующие системы внутреннего контроля. Все это увеличивает сроки, удорожает стоимость разработки системы ХАСПП для береговых предприятий и требует незамедлительного начала работ по подготовке к работе по новому техническому регламенту», сообщает Деловой еженедельник "Конкурент.ру".