Государство может отказаться от финансирования региональных программ АПК

Взрывной приток инвестиций в сельское хозяйство в 2008—2012 годах привел к тому, что на субсидирование процентных ставок по инвесткредитам потребовалось значительно больше денег из госбюджета, чем предусмотрено госпрограммой развития АПК. К концу 2013 года долг федерального бюджета по возмещению части процентной ставки по инвесткредитам, привлеченным до 1 января 2013 года, оценивался в 28,7 млрд руб. В конце 2013 года за счет перераспределения средств Минсельхоз смог сократить обязательства на 10,4 млрд руб.

Продолжая гасить задолженность, министерство утверждало новые экономически значимые региональные программы — еще один важный инструмент поддержки отечественных сельхозпроизводителей. Так, 7 марта текущего года комиссия Минсельхоза одобрила 28 проектов в мясном скотоводстве и 35 проектов в растениеводстве на общую сумму 2,85 млрд руб. федеральных и 3,15 млрд руб. региональных средств.

Но после этого рассмотрение региональных программ по животноводству (все подотрасли, кроме мясного скотоводства) было приостановлено, рассказал один из участников аграрного рынка. На очередном заседании рабочей группы по утверждению программ прозвучала идея отказаться от финансирования этих самых программ, чтобы быстрее погасить долги по госсубсидиям по старым инвестпроектам. Источник в Минсельхозе подтвердил эту информацию. «Погасить долг по субсидиям можно за счет перераспределения бюджетных средств между статьями бюджета. Может быть, с точки зрения поиска возможного решения вопроса это логично, но с точки зрения поддержки АПК это решение одной проблемы за счет другой», — заявил собеседник РБК daily.

Так как долг необходимо погасить, а дополнительных денег не будет, то сейчас обсуждаются различные варианты погашения этой задолженности, заявила представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина. Получить официальный комментарий в Минсельхозе не удалось.

14 марта правительство должно было вынести вердикт по оставшимся проектам, но обсуждение затянулось. Окончательного решения на данный момент нет, сообщила Самигуллина.

По информации РБК daily, обеспокоенный паузой ряд отраслевых ассоциаций, в частности Национальная мясная ассоциация (НМА) и Союз свиноводов, обратился к вице-премьеру Дворковичу с просьбой сохранить финансирование экономически значимых региональных программ. Руководитель исполкома НМА Сергей Юшин подтвердил, что такое письмо было направлено в правительство. Эти программы — важный элемент стимулирования развития отраслей, поддержки рентабельности и инвестиционной привлекательности проектов в сельском хозяйстве. Особенно они важны в свете того, что программы зачастую реализуются на протяжении нескольких лет, а некоторые — борьба с африканской чумой свиней — не имеют других форм поддержки, объяснил эксперт.

«Ситуация неопределенности прежде всего волнует свиноводов, потому что они наиболее пострадали в результате присоединения России к ВТО, — говорит Юшин. — Были планы частичных компенсаций потерь от ВТО через прямые субсидии на производство одного килограмма, но так как этой возможности нет, лишать еще и финансовой поддержки нельзя». По подсчетам отраслевых ассоциаций, только для сохранения производства свинины на текущем уровне к 2020 году понадобится дополнительных инвестиций не менее 150 млрд руб.