Польские экспортеры постоянно сталкиваются с рядом трудностей в поставках продукции растительного происхождения в Россию

Польша является страной-партнером Международной Зеленой Недели 2011 в Берлине. В рамках выставки-ярмарки состоялись переговоры Министерств сельского хозяйства Польши и России, экспертов Россельхознадзора и Государственной инспекции по защите растений и семеноводству Республики Польша, а также директората Еврокомиссии. Главным вопросом переговоров стало усиление фитосанитарного контроля плодоовощной продукции польского происхождения, поставляемой на территорию РФ, которая – согласно экспертам – нарушает требования международного законодательства, регулирующего поставки плодоовощной продукции на территорию РФ.

Польские экспортеры постоянно сталкиваются с рядом трудностей в поставках продукции растительного происхождения на российский рынок. Россия же остается крупнейшим рынком сбыта овощей и фруктов для Польши. Согласно заявлениям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) усиление контроля качества продукции обосновано массовыми нарушениями польской стороной российских фитосанитарных требований при поставках продукции растениеводства.

Польская сторона попросила российскую сторону рассмотреть вопрос об отмене введенной меры сопровождения сертификатами безопасности ряда продукции растительного происхождения, поставляемой из Польши в Российскую Федерацию. Российская сторона сообщила, что в настоящее время она не может быть отменена, так как из Республики Польша в Российскую Федерацию продолжает поступать в значительных объемах продукция с остаточным содержанием пестицидов, наличием нитратов и нитритов в количествах, значительно превышающих их максимально допустимые уровни, согласно российскому законодательству.

Польская сторона попросила российскую сторону восстановить в правах 4 лаборатории, ранее исключенные из списка лабораторий, уполномоченных выдавать сертификаты безопасности на продукцию растительного происхождения, поставляемую в Российскую Федерацию. Российская сторона сообщила, что по обращению польской стороны лаборатории не могут быть восстановлены, так как взаимодействие Россельхознадзора с Республикой Польша в этой области осуществляется с Еврокомиссией согласно Меморандуму, а предложения Россельхознадзора о заключении в этих целях двустороннего документа польской стороной ранее были отвергнуты, ссылаясь на Еврокомиссию. Вместе с тем, мотивированное обращение Еврокомиссии по этому вопросу будет рассмотрено Россельхознадзором в возможно короткий срок, но не более месяца, как того требует регламент.

Российская сторона сообщила, что, учитывая просьбу Еврокомиссии, согласна продлить временно приостановленную до переговоров на «Зеленой неделе» меру обязательной лабораторной проверки всей продукции, поступающей от экспортеров, неоднократно поставляющих опасную продукцию. Решение об отмене или введении этой меры будет принято по результатам мониторинга поступающей продукции, согласно новым нормативам ее безопасности. Соответственно, она может быть принята только в отношении экспортеров неоднократно нарушающих требования российского законодательства.

Представители Польши считают, что введение российской стороной дополнительных сертификатов без двусторонних консультаций не отвечают требованиям действующего законодательства:

1. Международной конвенции по карантину и защите растений (6 декабря 1951 г., Рим)
2. Меморандуму о безопасности растительной продукции, предназначенной для потребления человеком и экспортируемой из Европейского Сообщества в Российскую Федерацию, в отношении остаточного содержания пестицидов, нитратов и нитритов (26 марта 2008 г., Брюссель)

Конвенция по защите растений гласит о том, что фитосанитарные меры должны быть технически обоснованы, прозрачны и должны применяться так, чтобы не допустить произвольной или неоправданной дискриминации, или скрытых ограничений, в особенности в международной торговле.

Меморандум содействует двустороннему диалогу в области безопасности плодоовощной продукции, поставляемой на территорию РФ.