Зачем увеличивают квоты?

Андрей Кнорр
Депутат Государственной Думы (Комитет по аграрным вопросам)

Рост цен [на говядину] произошел из-за снижения производства мяса и сокращения поголовья КРС. Чтобы его восстановить, понадобится не одно десятилетие. Поэтому в отношении говядины увеличение квот имеет некоторый смысл. А вот птицеводство прогрессирует, и было бы правильно уменьшать квоты после роста производства собственной продукции. Рыночная цена на мясо не будет снижаться после увеличения квот, импорт останется сдерживающим фактором для нашего производства. Внутренняя цена будет расти за счет роста цен на электроэнергию, топливо, и импортеры будут ее придерживаться.

Иван Стариков
Научный руководитель Школы экономики земельного рынка, экс-председатель Комитета по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации

Я отрицательно отношусь к решению об увеличении квот на импорт птицы. Птицеводство вышло на средний уровень рентабельности 60%. У свиноводства рентабельность порядка 10–15%, но с помощью инвестиций в новые технологии откорма через пару лет можно было бы говорить о 35–40%.

Увеличение квот – это в первую очередь уступка ВТО. Квоты увеличивают прежде всего для Америки: 70% курятины мы должны будем ввозить из США. Однако американцы могут поднять цены, понимая, что мы все равно будем импортировать их птицу. А во-вторых, правительство решило с помощью увеличения квот бороться с инфляцией. Ошибочно считается, что именно введение квот привело к повышению цен на мясо и таким образом «разогрело» инфляцию. Не думаю, что увеличение квот сильно повлияет на динамику [потребительских] цен.

Владимир Фисинин
Президент Росптицесоюза, первый вице-президент Россельхозакадемии

Мясо, которое поступает из-за границы, замороженное. Сейчас американские окорочка проходят таможенную границу по 22 руб./кг, тушки – по 32 руб./кг, а оптовики поднимают цену почти до цены отечественного мяса. Так, в декабре прошлого года разница в стоимости [отечественной и зарубежной птицы] составляла всего 4 руб./кг. [Исходя из этого] у нас есть все возможности к 2010 г. полностью обеспечивать потребность россиян свежей, а не мороженой птицеводческой продукцией. Нормально, если импорт будет 15–20%, но не 48%, как сейчас.

Однако соглашение об увеличении квот не защитит отечественного производителя. К тому же в российском птицеводстве работает около 500 тыс. человек, птицефабрики в основном градообразующие. Остановка нашего производства повлечет социальный взрыв, появится масса безработных, а импортное мясо через несколько месяцев станет дороже отечественного.

Юрий Валецкий
Гендиректор ЗАО «Зеленоградское» (Московская обл.)

[После введения квот в 2003 г.] установилась цена около 100 руб./кг говядины высшего качества. Это позволило нам расширить производство. Например, до прошлого года хозяйство не занималось откормом бычков: их забивали в трехдневном возрасте. Сейчас можно безубыточно производить 120 т мяса бычков в год. Увеличение квот повлечет ввоз продукции низкого качества, а цены импортеры снизят до минимума, чтобы задавить наших производителей. В итоге отечественная мясная программа будет свернута, а следующим этапом станет политика повышения цен [на импортное мясо].

Елена Тюрина
Гендиректор Института аграрного маркетинга

Наметившийся до введения квот рост производства свинины в 2003 г. продолжался за счет увеличения забоя животных. В 2004 г. поголовье [свиней] сократилось уже на 14%, что снизило производственный потенциал отрасли, а цены выросли: на свинину – почти на 50%, на говядину – на 35%. В первом квартале 2005 г. цены на говядину выросли на 12%. К сбалансированному состоянию рынок вернется только после их снижения, которое мы ожидаем в ближайшее время. Увеличение квот призвано снять напряжение на рынке, но их следовало бы установить [на новом уровне] на один-два года и посмотреть, как отреагируют рынок и производитель.

В 2003 г. введение квот на мясо птицы стимулировало рост производства и снижение зависимости рынка от импорта до 45% против 60%. Но основным фактором стало переключение спроса населения на российскую продукцию и ценовое преимущество птицы относительно говядины и свинины. Сегодня львиная доля импортируемого мяса птицы – американские окорочка, которые на 20–25% дешевле российских. Увеличение квот на 40 тыс. т при емкости рынка 2,5 млн т может привести к снижению цен в низко- и среднеценовом сегментах.