Системные проблемы Украины

Проблемы украинского рынка зерноперевозок имеют комплексный характер. Значительны потери на всех участках цепочки перевозки – как натуральные (усушка, утруска, бой, аспирация), так и денежные (плата за простои, штрафы, оплата некачественных услуг). Масштабы этих потерь, по оценкам бизнеса, весьма велики и достигают 3%-ной финансовой отдачи даже без учета демереджей и форс-мажоров. Причины во многом связаны с ограничениями транспортной инфраструктуры.

По мнению участников украинского зернового рынка, отечественные потери при транспортировке зерна достигают уровня потерь зерна в поле, однако, в отличие от вложений в сельхозтехнику, инвестиции в транспортную отрасль (в особенности – железнодорожный транспорт) явно недостаточны. Притом что порядка 70% объемов украинского зерноэкспорта отгружается на железнодорожный транспорт и следует на порты, именно пропускная способность «Укрзализныци» является наиболее лимитирующим инфраструктурным фактором.

Ключевые проблемные участки известны – это одноколейный путь на Крым (направлением на припортовую станцию Мекензиевы Горы, обслуживающую зернотерминал «Авлита» в Севастополе), а также однопутные участки на порты Большой Одессы (прежде всего на МТП Южный). По оценке экспертов, из-за бутылочных горлышек на входах в порты оборот зерновоза «Укрзализныци», взамен нормативных 3–4 суток, достигает 8–10, что еще более обостряет и без того серьезный дефицит погрузочного ресурса. При существующем парке в объеме 10–11 тыс. вагонов-зерновозов, наличествующих на балансе «Укрзализныци», украинскому рынку необходимо более 15 тыс. В то же время начиная со следующего года «Укрзализныця» намерена списывать порядка 2 тыс. зерновозов ежегодно, и планы пополнения парка у перевозчика отсутствуют.

Уже сегодня заявки на перевозки зерна удовлетворяются недостаточно. Так, максимальный объем отгрузки на порты в текущем маркетинговом году составил 2,7 млн т в месяц, тогда как совокупный объем заявок на экспорт достигал 3,6 млн т и более. Мнения «Укрзализныци» и пользователей по данному вопросу расходятся: первая полагает, что необходима оптимизация использования наличного ресурса, вторые – что требуются закупки вагонов. Однако приобретать подвижной состав, используемый лишь в период зернового сезона, очевидно, невыгодно в сегодняшних ценовых и тарифных реалиях.

Ограничено на территории Украины и количество линейных элеваторов, способных отгружать зерно на железнодорожный транспорт в достаточных объемах (30 и более вагонов в сутки). Таких предприятий буквально единицы, тогда как усредненная производительность элеваторов по Украине – не более 12 вагонов в сутки. При этом далеко не все линейные хранилища завязаны на железнодорожный транспорт, большинство работает с автомобильным. В Украине мощности хранения распределены неравномерно – наиболее высокоразвитые и современные сосредоточены в портах (ранее – в морских, сегодня – отчасти и в речных). Крайней неравномерностью отличается и сеть «Укрзализныци» – часть зернопроизводящих территорий остаются отрезанными от железнодорожной инфраструктуры.

Серьезный дефицит ощущается и в части мощностей хранения. На фоне сегодняшнего объема украинского зернопроизводства на уровне 45 млн т в год (с учетом переходящих остатков – 57–58 млн т) сертифицированных хранилищ для зерна насчитывается в объеме менее 30 млн т; остальные произведенные объемы распределяются между неприспособленными емкостями – автомобилями, вагонами, баржами, складами мелких производителей. Из складов в мелких и средних хозяйствах (совокупно – на 16 млн т) лишь треть имеет лаборатории контроля качества зерна.

В целом проблема отсутствия сквозного качества зерна в цепочке экспорта является одной из основных в государстве, по мнению специалистов, поскольку не дает возможности обеспечить главное – нужный уровень зерновой продукции и эффективную ее цену. Между тем Украина постепенно наращивает зернопроизводство. Ожидается, что к 2015-му его объем достигнет и даже превысит 60 млн т в год, из которых 50% пойдет на экспорт. С учетом этой перспективы, достаточно близкой, неизбежно дальнейшее нарастание ограничений инфраструктуры зерноперевозок.