Растем понемногу

В 1998 г., после двухлетней стабилизации, в России произошел значительный (более чем на 12%) спад производства сельскохозяйственной продукции. Он был спровоцирован экстремальными погодными условиями, а его негативный эффект усилен августовским финансовым кризисом. В связи с сильнейшей летней засухой снижение производства продукции в растениеводстве оказалось более значительным, чем в животноводстве. Так, по сравнению с 1997 г. производство зерна сократилось на 46%, картофеля – на 15%, сахарной свеклы (фабричной) – более чем на 22%, мяса и молока – на 3%. Спад в животноводстве вызвали сокращения запасов кормов и поголовья скота, а также рост цен на промышленные товары, опережающий удорожание продукции животноводства, и снижение покупательского спроса.

Однако послекризисная ситуация, сложившаяся в экономике к концу 1998 г., имела и положительные стороны. Спад импорта продовольствия, девальвация долгов сельхозпроизводителей и рост внутренних цен на продукты питания создали уникальную возможность для расширения отечественного производства и рынка сельскохозяйственной продукции. В 1999 г. эффект девальвации рубля привел к сокращению импорта и переориентации спроса на более дешевые отечественные продукты питания и сельскохозяйственное сырье. При общем спаде импорта сельхозпродукции по сравнению с 1998 г. производство продовольствия в 1999 г. выросло на 7,5%. Этот рост мог бы быть более значительным, если бы засушливые условия не привели к снижению урожая зерновых.

В 1999–2001 гг. темпы увеличения производства продукции сельского хозяйства были относительно высокими (106,3% в среднегодовом исчислении). К 2002 г. возможности роста, возникшие в результате финансового кризиса 1998 г., были практически исчерпаны, а новые факторы сохранения высоких темпов не появились. Если пользоваться среднегодовым исчислением, то с 2002 по 2004 г. российский АПК рос не более чем на 101,5%. При этом высокий уровень экспорта зерна, убыточность животноводства и снижение урожая зерновых в 2003 г. привели к падению производства продукции животноводства в 2003 и 2004 гг.

В производстве зерна с 1999 по 2004 г. преобладала тенденция роста. Среднегодовой прирост его валовых сборов за эти годы составил около 4,7 млн т. Тем не менее устойчивой тенденции не наблюдалось. Вопервых, в 1999 г. увеличение валовых сборов зерна началось с низкого уровня 1998 г., когда было получено всего 47,9 млн т (самый низкий показатель за предшествующие 40 лет). Во-вторых, после урожайного 1997 г. сохранились огромные переходящие запасы зерна. К началу уборочной кампании 1998 г. они оценивались в 27 млн т. Эти запасы сыграли роль демпфера, смягчившего неблагоприятные последствия недорода. Урожаи, собранные в 1999 и 2000 гг. (54,7 и 65,5 млн т соответственно), также были довольно низкими. После 1998 г. Россия испытывала острый дефицит зерна, что вынуждало наращивать его импорт. Только относительно высокий урожай 2001 г. позволил увеличить запасы и сократить импорт до уровня середины 1990-х гг.

В 1999–2004 гг. наряду с позитивными процессами (активизация инвесторов, концентрация капитала, создание агрохолдингов, развитие лизинга техники и др.) на рост АПК продолжали негативно влиять факторы, препятствующие устойчивому увеличению производства зерна. Выбытие техники вследствие износа и потери ремонтопригодности, как и до 1998 г., значительно превышало ее поступление в хозяйства. Вынос питательных веществ из почвы не компенсировался низкими дозами внесения минеральных и органических удобрений. Увеличивался диспаритет цен на агропродукцию и промышленные ресурсы для сельского хозяйства. До 2004 г. продолжали расти долги сельхозпроизводителей (в том числе просроченные), практически отсутствовала биржевая торговля зерном. Посевные площади зерновых и зернобобовых культур с 1999 по 2004 г. сократились на 2,9 млн га. Поэтому главную роль в увеличении сборов зерна сыграли не экономические факторы, а благоприятные агрометеорологические условия 2001, 2002 и 2004 гг. и более высокая урожайность.

Между рентабельностью зернопроизводства и мотивацией крестьян к расширению посевов прослеживается заметная связь. Доходность выращивания зерна в 2000 г. на девять процентных пунктов превысила показатель 1999 г., что привело к расширению посевной площади зерновых под урожай 2001 г. на 1,6 млн га. Два урожайных года подряд (2001 и 2002) отличались ростом запасов зерна, снижением цен на него и значительным снижением рентабельности зернопроизводства. Это отразилось на размере посевных площадей под урожай 2003 г.: по сравнению с 2002 г. они уменьшились на 5,5 млн га.

Производство фабричной сахарной свеклы за 1999–2004 гг. выросло на 6,6 млн т (43,4%), несмотря на сокращение посевов на 49 тыс. га. Рост свеклосахарного производства был вызван увеличением урожайности со 169 ц/га в 1999 г. до 277 ц/га в 2004 г. Одной из главных причин роста урожайности стало большее количество минеральных удобрений, вносимых под посевы свеклы. Например, в 2004 г. оно выросло в 2,5 раза по сравнению с 1999 г. Удельный вес удобренной площади увеличился до 78,3% (в 1999 г. – 60,5%). Достигнутая в 2004 г. урожайность сахарной свеклы значительно превысила показатели начала 1990-х гг., но осталась ниже уровня в развитых европейских странах в 1,5–2 раза.


С 1999 г. производство сахарной свеклы в сельскохозяйственных организациях России было рентабельным, однако уровень рентабельности не превышал 7%. Его повышение в 2002 г. до 13,1% послужило стимулом к расширению посевных площадей. Более активно заниматься выращиванием этой культуры стали фермерские хозяйства. В 2004 г. они произвели 10,3% российской сахарной свеклы (в 2000 г. – 4,9%). Сейчас из отечественной свеклы получают около 30% вырабатываемого в России сахара. Остальные 70% приходятся на импортный сахар-сырец.

Посевные площади и валовые сборы подсолнечника на зерно в 1999–2001 гг. снижались, несмотря на высокую рентабельность. Это объясняется неспособностью сельхозорганизаций систематически увеличивать производство этой трудоемкой культуры и ее низкой урожайностью (7–8 ц/га). В 2004 г. на долю сельхозорганизаций приходился 71% площадей, занятых в России подсолнечником (в 1999 г. – 80%). Однако его производство привлекло фермеров, которые в прошлом году засеяли 28% земель, занятых этой культурой (в 1999 г. – 18%). При этом урожайность подсолнечника в хозяйствах всех категорий увеличилась до 10 ц/га. Такие изменения произошли неслучайно: не имея свободных оборотных средств и возможности получить дешевые кредиты, фермеры стремились к расширению производства зерновых и подсолнечника, обеспечивавших высокую прибыль при относительно низких вложениях. В 1999 и 2001–2004 гг. рентабельность производства подсолнечника превышала доходность зернопроизводства, следствием чего стало частичное замещение сократившихся посевов зерновых посевами подсолнечника.


За счет повышения урожайности производство подсолнечника после кризиса 1998 г. росло более высокими темпами по сравнению с расширением посевов. При этом средняя урожайность подсолнечника в России остается одной из самых низких в мире. Она на 50–70% ниже, чем в США и Канаде, в 2–2,5 раза ниже, чем в развитых европейских странах. И только в Краснодарском крае близка к североамериканскому уровню (17,6 ц/га в 2004 г.). Среди причин невысокой урожайности – нарушение севооборотов, низкое качество семян, обеднение почвы в результате выноса питательных веществ при монокультурном производстве.

Сейчас подсолнечник возделывают в 2–3-польном севообороте или из года в год высевают на одном поле, в то время как по условиям агротехники он должен возделываться в 8–10-польном севообороте. Такое нарушение приводит к быстрому истощению почвенного плодородия и выводу земель из сельскохозяйственного оборота. Косвенным подтверждением серьезных нарушений севооборотов являются данные по структуре посевов в фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Так, в 2004 г. в Ростовской области у этой категории производителей 33,4% посевных площадей было занято подсолнечником и 60,7% – посевами зерновых, в Воронежской области – 29,9 и 60%, в Краснодарском крае – 23,3 и 65,4%.

Ситуация в животноводстве в 1999–2004 гг. продолжала ухудшаться, чему способствовал рост цен на фуражное зерно, комбикорма, энергоносители и технические ресурсы. Некоторое улучшение наблюдалось только в 2001 и 2002 гг., когда были получены относительно высокие урожаи зерновых. Убыточность производства мяса не содействовала инвестиционным вложениям. Убытки от животноводства многие сельхозпроизводители компенсировали за счет прибыли, получаемой ими в растениеводстве.

Вместе с тем с 1999 по 2004 г. реализация на убой скота и птицы выросла на 12%. Этот прирост был получен дорогой ценой, так как основным источником увеличения производства мяса (сырья) стал забой скота, главным образом крупного рогатого. На 1 января 2005 г. по сравнению с той же датой 1999 г. поголовье КРС в России сократилось на 6,6 млн голов, или почти на 25%. А фактическое отсутствие мясных пород КРС (не более 3% к общему поголовью) привело к тому, что на мясо забивался молочный скот, не обладающий высокими мясными качествами, следствием чего стало снижение производства молока. Сейчас на тысячу жителей России приходится 149 голов КРС, в том числе 67 коров. Это примерно в 1,5–2,5 раза ниже, чем в развитых зарубежных странах. При сохранении сложившихся темпов сокращения поголовья КРС Россия через несколько лет может остаться без отечественной говядины.

Единственной успешно развивающейся отраслью животноводства в последние годы является птицеводство. В 1999–2004 гг. производство мяса птицы в убойном весе росло в среднем на 88 тыс. т/г. Для сравнения: производство мяса КРС увеличивалось в среднем на 14 тыс. т/г., свинины – на 32 тыс. т/г. При этом только птицеводам удалось избежать снижения поголовья и даже добиться роста привесов, приплодов и приростов. В 2004 г. производство мяса птицы выросло на 142 тыс. т, компенсировав сокращение производства мяса КРС (на 51 тыс. т) и свинины (на 63 тыс. т).

По нашей оценке, производственные мощности птицефабрик позволяют ежегодно увеличивать выпуск мяса птицы на 200–250 тыс. т. Тем не менее реализации этого потенциала может помешать увеличение размера квот на ввоз в Россию мяса птицы. До 2005 г. ежегодная квота составляла 1050 тыс. т. Однако 12 апреля 2005 г. было принято постановление правительства № 211, предусматривающее ее увеличение на 40 тыс. т/г. вплоть до 2009 г. Хотя 40 тыс. т – небольшая цифра, которая не должна существенно повлиять на развитие птицеводства, увеличение квоты наносит моральный ущерб российским производителям и не способствует созданию в этой отрасли благоприятного бизнес-климата.

После кризиса 1998 г. производство свинины в России выросло на 158,3 тыс. т, или на 11%. При этом поголовье свиней сократилось на 4,7 млн, или более чем на 25%. В 2001 и 2002 гг. относительно высокий урожай зерновых и низкие цены на зерно создали предпосылки для роста поголовья свиней. Однако снижение производства зерна в 2003 г., скачкообразный рост его экспорта и цен на зерно привели к возобновлению сокращения поголовья. А реализация свиней на убой была рентабельной только в 2001 г. В 2005 г. сложилась ситуация, схожая с 2001 и 2002 гг.: низкие цены на зерно, возросшие запасы и ожидаемый относительно высокий урожай зерновых могут привести к численной стабилизации и росту поголовья свиней. Признаком улучшения положения можно считать превышение показателей роста поголовья над реализацией свиней на убой, имевшее место в январе – июне 2005 г.

Несмотря на высокие показатели убоя коров молочного стада производство молока в 1999–2004 гг. снизилось всего на 1,3%. Столь незначительный спад производства объясняется ростом продуктивности коров. Среднегодовые надои от одной коровы молочного стада выросли с 2283 кг в 1999 г. до 3180 кг в 2004 г. (данные по сельхозорганизациям). Такой существенный рост был следствием того, что на убой отправляли в первую очередь низкопродуктивный скот. Другой причиной увеличения продуктивности КРС стало улучшение кормления остающегося поголовья: расходование кормов на одну корову молочного стада в сельхозорганизациях выросло с 37 ц в 1999 г. до 45 ц в 2004 г.


На протяжении всего рассматриваемого периода производство молока в сельскохозяйственных организациях было эффективным, однако уровень рентабельности из года в год менялся. По нашим наблюдениям, производители молока реагируют на ее снижение с лагом в один год. Например, на 2002 г. пришлась самая низкая рентабельность (5,3%), а в 2003 и 2004 гг. последовало снижение производства молока, сопровождавшееся ее ростом.

Начиная с 2003 г. сокращение поголовья перестало компенсироваться ростом продуктивности коров, и участившийся забой животных стал главной причиной снижения производства молока. За первые семь месяцев 2005 г. по сравнению с тем же периодом 2004 г. его производство в хозяйствах всех категорий сократилось на 3,8%. По нашей предварительной оценке, в целом за 2005 г. оно снизится по сравнению с 2004 г. не менее чем на 3–4%.

Производство яиц после 1998 г. возрастало. Исключением стал 2004 г., когда в России было произведено на 2,1% яиц меньше, чем годом ранее. Причиной этого явилось снижение покупательского спроса и сокращение поголовья птицы яичных пород. Так, на 1 января 2005 г. по сравнению с 1января 2003 г. доля кур мясных пород в общем поголовье выросла с 34,6 до 42%, а число яичных кур сократилось примерно на ту же цифру. Однако в январе – июле 2005 г. производство яиц увеличилось на 2,2%. Прогноз роста по итогам года – 1–2% по сравнению с 2004 г. На всем протяжении «послекризисного» периода производство яиц оставалось рентабельным. Самую высокую рентабельность статистики зафиксировали в 1999 г. (20,1%), самую низкую – в 2000 г. (11,6%).

В целом животноводство после кризиса 1998 г. остается нерентабельной отраслью. Убыточность мясного бизнеса (КРС и свиноводство) частично компенсируется прибылью, полученной при производстве молока и яиц.