Крестьянская доля

Состоявшееся на прошлой неделе ежегодное собрание Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края прошло в формате круглого стола. В дискуссии приняли участие аграрии края и представители региональной власти. За прошедший год вопросов для обсуждения с обеих сторон накопилось немало...

Господдержки много не бывает

Тон совещанию задал исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александр ВАЙС. Оценивая вклад фермерства в сельское хозяйство, он отметил, что в целом по АПК прирост производства в последние годы составил около 3,4%, по КФХ — 13,8%. Сегодня фермеры не только выращивают зерно и развивают животноводство, но и стали социальными партнерами для своих сел, предоставляя рабочие места, пополняя казну местных бюджетов.

— Однако наряду с позитивными моментами есть и ряд проблем, — признался исполнительный директор Союза. — Одна из них — господдержка. В 2013 году она была рекордной за последние 20 лет — из бюджета выделено 6 млрд рублей! Однако, несмотря на такие значимые цифры, этого крайне недостаточно. По сравнению с нашими зарубежными конкурентами, которые не испытывают негативного влияния повышения тарифов, цен на запчасти и ГСМ, мы все равно в аутсайдерах.

Он напомнил собравшимся, что эта тема поднималась на прошедшем в феврале юбилейном заседании Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Тогда было принято решение внести изменения в закон о развитии сельского хозяйства и программу развития до 2020 года. Там будут заложены такие важные моменты, как формирование госзаказа на сельхозпродукцию, субсидирование тарифов на перевозки, льготные цены на запчасти и другие.

— Это говорит о том, что нас слышат. Но я не знаю, как такие решения будут выполняться на практике, так как фактически государственная политика в этом направлении крайне противоречива, — отметил Вайс.

В числе актуальных проблем были названы и ежегодные «качели» в ценообразовании на сельскохозяйственную продукцию, и непростые взаимоотношения с переработчиками.

— В прошлом году фермеры края имели неплохие виды на урожай, чем воспользовались перекупщики и переработчики. Они опустили цены, как говорится, «ниже плинтуса». Ситуация выправилась только после вмешательства антимонопольной службы и президента Владимира Путина. Сейчас же переработчики жалуются на нехватку сырья. Получается, осенью мы обвиняли их, а теперь — они нас, — продолжает Вайс.

В качестве выхода из ситуации руководитель фермерского союза предложил схему партнерских взаимоотношений крестьян и переработчиков. Как пример был приведен опыт сотрудничества алтайских фермеров с одной немецко-австрийской компанией, которая, заключив контракт на поставку пивоваренного ячменя, забирает продукцию по строго фиксированной цене. В прошлом году она ровнялась 8 тыс. рублей за тонну, в то время как на внутреннем рынке не поднималась выше 5 тыс. рублей.

Копейка к копейке

Тем не менее алтайские фермеры не намерены сдавать позиции. Нужно жить и развиваться, а в современных условиях это возможно только за счет многоплановости производства и расширения рынков сбыта. К такому выводу пришли участники фермерского собрания.

— Чтобы предприятие было стабильным, нужно выращивать на полях не одну культуру, а сразу несколько. Мы сегодня сеем подсолнечник, ячмень, пшеницу твердых сортов, просо. Занялись переработкой выращенной продукции, развиваем овцеводство, за счет чего получаем дополнительные субсидии. Так копеечка к копеечке и складывается прибыль предприятия, — поделился опытом ключевский фермер Александр ГУКОВ.

Ставку на диверсификацию сделал и фермер из Кытмановского района Александр КАПЕЛЬКИН. На своих полях он выращивает как зерновые, так и масленичные культуры. Новым направлением для хозяйства стало возделывание ненаркотической конопли, из которой производится уникальное масло.

— Многоплановостью мы защищаем себя от нестабильности цен на рынке сельхозпродукции, да и в аномальные сезоны легче преодолевать трудности, имея диверсифицированное производство. Следующим шагом для всех нас должно стать развитие переработки. Только так мы сможем защитить себя от капризов переработчиков, заставить их разговаривать с нами несколько в ином тоне, — аргументирует Капелькин.

Фермер из Павловского района Геннадий СНЕЖКО призвал коллег и власти региона обратить внимание на рыбоводство. Эта отрасль, по его словам, перспективна, но пока слабо развита в регионе. Она могла бы развиваться более успешно, если бы была оказана пусть не финансовая, но хотя бы некая административная поддержка.

Несладкий корень

Не все выступающие были столь оптимистично настроены, как предыдущие ораторы. У многих крестьян опасения вызывают перспективы сотрудничества с единственным в регионе сахарным заводом. Часть фермеров призналась, что они вынуждены отказаться от культуры, которая не раз выручала аграриев в годы неурожая зерновых.

— Основную прибыль в нашем хозяйстве приносит именно сахарная свекла, но этой весной мы всерьез задумались: а стоит ли нам сеять эту культуру. Завод диктует такие условия, что даже страшно браться за это дело. Уже повышены показатели по сахаристости, введены новые понижающие коэффициенты. Что же будет дальше? — задается вопросом косихинский фермер Сергей ГОРЛОВ.

— Сахарная свекла прибыльна только потому, что на нее выплачиваются весьма внушительные дотации. Убери их — и хозяйство окажется в глубоком минусе. Лично я уже давно отказался от этой культуры и, наблюдая за политикой завода, не вижу за ней перспективы, — поддержал коллегу Снежко.

С просьбой защитить интересы крестьян члены союза обратились к губернатору Алтайского края Александру Карлину и уполномоченному по защите прав предпринимателей Павлу Нестерову.

— С первых дней владелец завода пытается навязать нам кабальные условия. Четыре года назад, благодаря вмешательству краевых властей и лично губернатора края Александра Карлина, нам удалось отвоевать кое-какие преференции. Но теперь все возвращается на круги своя. Те договоры, которые на данный момент предлагает на подпись Черемновский сахарный завод, не умещаются в рамки антимонопольного законодательства, — прокомментировал ситуацию ребрихинский фермер Евгений ДОЛГОВ.

Под прессингом

Накопились претензии у алтайских фермеров и к контрольно-надзорным органам. Эта проблема поднималась в выступлениях всех докладчиков, которые просили власть защитить хозяйства от непомерных штрафов и бесконечных проверок.

— Такое чувство, что контролирующие органы ждут посевной и уборочной кампаний не меньше самих земледельцев, чтобы штрафовать, штрафовать и штрафовать… По-русски это называется «кошмарить», по-другому не скажешь, — первым поднял тему Вайс.

С коллегой солидарен и председатель Союза Александр БАЛАКОВ, который призвал контролирующие органы «сбавить обороты»:

— Я не отрицаю, нас нужно проверять, и ничего против этого не имею. Но не нужно в нас видеть только врагов. Недочеты можно найти в любом хозяйстве. Мне вот на днях выписали штраф за то, что не полностью огорожена территория фермы. Чтобы сегодня мне поставить забор по всему периметру, а это 5 тыс. га, придется вырезать весь скот, да и то денег не хватит. Я специально захватил с собой некоторые документы. Здесь перечень требований на пяти листах, которые я должен выполнить к очередной проверке экологического надзора. Я же аграрий, и у меня нет в штате специалиста, который будет всем этим заниматься. Или вот другая ситуация: приезжает проверяющий, требует для экспертизы три килограмма свинины, приходится колоть борова, через неделю опять проверка — и снова свинья под нож.

Разложил по полочкам

Заключительное слово на встрече с фермерами взял губернатор Александр КАРЛИН. Для начала глава региона подчеркнул, что фермерское движение является надежным партнером для региональных и федеральных органов власти, которые заинтересованы в дальнейшем его развитии и благополучии.

— В прошлом году край получил беспрецедентную по объемам государственную помощь. На один рубль из регионального бюджета мы получили пять рублей федеральных средств. Ни один другой регион не имеет такого соотношения. Можно, конечно, долго рассуждать о том, что в некоторых субъектах сумма погектарных субсидий в разы выше, чем у нас, но на этот аргумент есть и контраргумент: поддержка выше там, где получают наибольшую урожайность с гектара пашни. Цель на данном этапе очевидна — активизировать производство. Господдержка и у вас может быть более весомой, но для этого фермерству необходимо пересмотреть структуру своих хозяйств, о чем сегодня говорили и ваши коллеги, — обратился к членам Союза губернатор.

Также глава региона проинформировал аграриев об объемах господдержки, предусмотренной на текущий год. По его словам, эти цифры значительно ниже предыдущего года: вместо 6 млрд рублей федеральным бюджетом выделено 2,6 млрд рублей.

— Просил бы не затевать по этому поводу истерик. Это та сумма, которую мы получим гарантированно, и я не исключаю, что в течение года она вырастет. Во время своего визита министр сельского хозяйства Николай Федоров заверил, что перед правительством уже поставлена задача о выделении дополнительных ресурсов, в том числе и на погектарные субсидии. Также было сказано об увеличении сроков инвестиционных проектов в животноводстве, рассматривается вопрос о повышении субсидирования коротких кредитов, — отметил губернатор.

Переходя к следующему вопросу, поднятому участниками собрания, Карлин напомнил, что несколько лет назад была озвучена аналогичная проблема:

— Если вы забыли, то я напомню, что тогда мы говорили вам: «Берегите свою землю, любите ее и защищайте». Сегодня вы выдвигаете претензии в адрес владельца Черемновского сахарного завода, который активно скупает и берет в аренду пашню. Только в Павловском районе под ними уже 30 гектаров, идет захват и топчихинских земель. А ведь всем понятно, что чем больше у них пашни, тем быстрее они перейдут на самообеспечение сырьем и постепенно откажутся от услуг сельхозпроизводителей. Нам было бы легче контролировать этот процесс, если бы вы своевременно урегулировали все земельные вопросы. Государство выделяет специально на эти цели средства, но в большинстве случаев земля так и не оформлена. А от этого зависит в первую очередь стабильность земельных правоотношений со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Тем контролерам, которые работают в профильных подразделениях администрации края, Карлин пообещал «ввести вегетарианскую диету, чтобы не переедали мясного», а Вайсу порекомендовал чаще бывать на общественных советах контролирующих органов и своевременно транслировать руководству ведомств все возникающие проблемы.