Президент ветировал закон об установлении моратория на куплю-продажу земучастков сельхозназначения

Президент Украины Виктор Ющенко ветировал Закон «О внесении изменений в пункты 14, 15 раздела Х "Переходные положения" Земельного кодекса Украины (относительно срока на продажу земельных участков)". Об этом сообщается на сайте главы государства.

Отмечается, что, согласно части второй ст. 94 Конституции Украины, Президент Украины В.Ющенко вернул со своими предложениями данный закон для повторного рассмотрения Верховной Радой Украины.

В частности, принятый ВР закон не может быть подписан вследствие того, что законом, который поступил на подпись, вводится дополнительное условие прекращения моратория на внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ, куплю-продажу или другим способом отчуждение земель сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, земельных участков и изменение целевого назначения (использование) земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных частиц (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а именно устанавливается, что этот мораторий может быть прекращен не раньше 1 января 2012 г. (изменения в пункты 14 и 15 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины).

Также Президент отмечает, что согласно действующим нормам названных пунктов раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины завершение указанного моратория обусловлено лишь вступлением в силу законов Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земель.

Внедрение законом, который поступил на подпись, дополнительного условия относительно прекращения моратория на свободное обращение земельных участков, является дополнительным ограничением конституционных прав граждан на землю, прав каждого распоряжаться своей собственностью (ст. 14 и 41 Конституции Украины), ведь согласно предлагаемым законом изменениям такой мораторий будет действовать до 1 января 2012 г. даже при условии вступления в силу законов Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земель.

Такой подход не отвечает Конституции Украины, которой установлено, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод (часть третья ст. 22). Конституционным судом Украины в решении от 22 сентября 2005 г. №5-рп/2005 в деле о постоянном пользовании земельными участками определено, что сужение содержания и объема прав и свобод является их ограничением.

Предлагаемые рассматриваемым законом изменения являются и нарушением конституционно определенных принципов незыблемости конституционных прав и свобод (ст. 21 основного закона государства).

Кроме того, В.Ющенко подчеркнул, что дальнейшее продолжение моратория на свободное обращение земель может привести к обострению ситуации с обеспечением эффективного использования и охраны земли, а также к распространению теневых механизмов отчуждения земельных участков, увеличению количества злоупотреблений в данной сфере и, как следствие, к нарушениям конституционных прав граждан.

«Исходя из изложенного, предлагаю Закон Украины «О внесении изменений в пункты 14 и 15 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно срока на продажу земельных участков» отклонить», - отмечается в сообщении Президента.