Президент разрешил бензину дорожать

Действующая налоговая нагрузка на компании энергетического сектора является достаточной. Об этом заявил вчера в ходе пресс-конференции президент России Владимир Путин. Фактически, это означает, что в 2005 г. нефтяным компаниям не стоит особо надеяться на смягчение налогового режима, о возможности чего в последнее время поговаривают члены правительства. Впрочем, специалисты надеются, что в новом году власть все же займется изменением принципов взимания налогов в нефтяной отрасли, по крайней мере, в том, что касается дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), иначе к его окончанию она может недосчитаться большого числа малых нефтяных компаний. Члены Ассоциации средних и малых нефтегазодобывающих организаций («АссоНефть») уже заявили о том, что с нового года они решили полностью прекратить инвестирование в нефтедобычу в связи с очередным повышением НДПИ с 1 января 2005 г. с 347 до 419 руб. за т. По словам их представителей, виновато в этом даже не само повышение налога, а тот факт, что его ставка привязана к мировым ценам на нефть, в то время как большинство малых компаний поставляют 70% «черного золота» на внутренний рынок. Эксперты считают, что для компенсации убытков нефтяные компании в ближайшее время снова начнут повышать цены на нефтепродукты.

С 1 января 2005 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых повышается с 347 до 419 руб. за тонну. Между тем, как заявил недавно директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач, рост налогов ставит под угрозу разработку новых месторождений, и пора задуматься о видоизменении структуры налогообложения. Позже заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов пояснил, что в новом году могут быть уменьшены экспортные пошлины на нефть. Многие эксперты восприняли эти высказывания чиновников как обещание сделать послабления нефтяникам, для того чтобы они могли больше инвестировать в нефтедобычу. Однако вчера их надежды были развеяны заявлением президента России Владимира Путина. Отвечая на один из вопросов на пресс-конференции, президент сообщил, что налоговая нагрузка на энергетические компании является достаточной. «После принятия ряда решений правительства эта нагрузка была перераспределена не в пользу энергетических компаний», – сказал Владимир Путин. При этом он отметил, что все энергетические компании России развиваются «хорошими темпами» и увеличивают добычу. Глава государства подчеркнул, что все предприятия, связанные с производством энергоносителей, в 2004 г. увеличили поставки энергетического сырья на внешние рынки.

Заявление президента стоит расценивать как отказ в просьбе крупных нефтяных компаний ослабить для них налоговую нагрузку, считают эксперты. «Нефтяные компании должны понять, что существующая политика изъятия сверхприбыли за счет экспортных пошлин адекватна. С одной стороны, это минус для компаний, которые вынуждены отдавать в бюджет существенные суммы при высоких ценах на нефть, но с другой стороны, это большой плюс, поскольку гибкий механизм корректировки налоговых ставок при снижении цен на нефть страхует их от убытков», – сказал RBC daily аналитик ИК «ЦентрИнвест» Константин Батунин. Впрочем, специалисты надеются, что члены правительства не воспримут это как указание прекратить работу по изменению механизма взимания налогов с нефтяных компаний, в частности, по дифференциации НДПИ. Напомним, что в настоящее время консультации по возможности введения гибкой ставки этого налога, зависящей от условий разработки тех или иных месторождений, ведет Минпромэнерго и крупнейшие нефтяные компании.

Если соответствующей корректировки ставок НДПИ не произойдет в ближайшее время, это будет грозить большими проблемами для нефтяных компаний, прежде всего, малых и средних. «АссоНефть», представляющая их интересы, уже заявила о том, что с 2005 г. все независимые производители нефти прекращают инвестирование в нефтедобычу. «За 10 лет моей работы в «АссоНефти» такого не было никогда, – сказала RBC daily гендиректор «АссоНефти» Елена Корзун. – Причина этому – объем налоговой нагрузки на компании и, что даже более важно, привязка налоговой ставки к уровню мировых цен на нефть. В отличие от крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) мелкие производители около 70% добываемой нефти направляют на внутренний рынок, цены на котором порой в 7 раз ниже, чем за рубежом. Это означает, что при существующей цене нефти в 40 долл. за баррель в пользу государства изымаются около 108-110% валового прироста доходов. С 2005 г. доходность компаний сохранится только в том случае, если доля экспорта в реализации нефти будет составлять около 60%».

Об опасности сокращения доли малых нефтяных компаний говорят и в Госдуме. «Если верить нефтяным компаниям, их смерть уже не за горами. Если до 1 августа они получали значительную прибыль, а с изменениями пошлин стали работать «в ноль», то уже с 1 января в связи с увеличением ставки НДПИ с 347 до 419 руб. за тонну они будут платить 104 руб. налогов с выручки в 100 руб.», – сказал источник RBC daily в думском комитете по энергетике, транспорту и связи. Впрочем, по словам собеседника, то, что президент назвал текущий налоговый режим адекватным – это уже шаг вперед. «Это гарантия того, что не будет еще хуже. Другое дело, анализ ситуации показывает, что и в нынешнем положении компании не могут позволить себе активно инвестировать в геологоразведку», – считает он. По мнению Константина Батунина, в результате малые нефтяные компании с нового года начнут практиковать политику «снятия сливок» с месторождений, против чего в последнее время борется Министерство природных ресурсов. Кроме того, как считает собеседник RBC daily в Думе, нефтяные компании будут компенсировать ожидаемые убытки за счет повышения цен на нефтепродукты внутри страны.