Отмена импортных пошлин - за и против

Пока, однако, государство избавилось лишь от небольшой части накопленных зерновых запасов прошлых лет. Внутренние же цены, хотя и прекратили рост в последние недели, остаются на $100 за тонну выше мировых. В таких условиях правительство может и не рискнуть окончательно снять барьеры на пути импортного зерна.

Минэкономики внесло в правительство предложение об отмене импортной пошлины на пшеницу, рожь, ячмень и кукурузу на период до 1 августа 2013 года, сообщил Белый дом по итогам совещания 1 февраля у вице-премьера Аркадия Дворковича. Господин Дворкович поручил в ближайшее время "проработать этот вопрос" и подготовить "согласованные решения".

Отметим, что при относительно небольших объемах импорта зерна в РФ и ставке импортной пошлины на зерно на уровне 5% ожидать заметного эффекта от ее отмены не приходится. Так, 31 января глава Минсельхоза Николай Федоров отмечал: "Это заметно не скажется на рынке. Можно и отменить, но понятно, что не все одобряют этот подход". "Большого влияния отмена пошлины на ситуацию на рынке не окажет",— согласен и заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач. Однако он рассчитывает, что "все равно это решение будет тормозить рост цен", поясняя, что окончательное решение по отмене пошлины будет зависеть от объема импорта. По оценке Минсельхоза, в 2012-2013 сельскохозяйственном году импорт может составить 1,2 млн тонн. Заместитель главы Минсельхоза Илья Шестаков в четверг предполагал, что "это будет в основном казахское зерно, оно является рентабельным в отдельных округах".

Вероятно, вопрос об отмене импортных пошлин в правительстве увязывают с объемами проходящих товарных интервенций на рынке зерна и планами по закупкам для Государственного интервенционного фонда в следующем сельскохозяйственном году. Этот вопрос также обсуждался у господина Дворковича — он, в частности, сообщил, что с начала интервенций, в ноябре 2012 года, из госфонда на биржевых торгах продано более 1,5 млн тонн зерна на общую сумму более 13 млрд руб. При этом пока государство продавало зерно, хранящееся на элеваторах Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, но в ближайшее время планируется расширить базисы поставок зерна, а также круг участников биржевых торгов, сообщил Белый дом.

Тем временем, по данным ООО "ПроЗерно", на которые ссылается "Интерфакс", цены на зерно уже пошли вниз: на текущей неделе в Черноземье цена предложения на пшеницу 3-го класса колебалась в пределах 11,1-11,6 тыс. руб. за тонну на условиях поставки франко-склад. На прошлой неделе цены находились в пределах 11,2-11,7 тыс. руб. за тонну. На Юге России цены снизились до 11,2-11,8 тыс. с 11,5-12,2 тыс. руб. на прошлой неделе. При этом объемы на рынок выставляют не только крупные компании, но и небольшие трейдерские структуры и сельхозпроизводители, которые ранее совсем не проявляли активности в качестве продавцов.

Снижаются цены и на товарных интервенциях. Пик цены на пшеницу 3-го класса урожаев 2008, 2009 и 2011 годов пришелся на 16 января и составил в среднем 8,987 тыс. руб. за тонну, а по итогам торгов 30 января этот показатель снизился до 8,542 тыс. руб. за тонну. При этом внешние цены на зерно существенно — примерно на $100 за тонну — ниже, чем внутренние. В таких условиях решимости окончательно открыть рынок для импортного зерна у Белого дома может и не хватить.