Очередное заседание Межведомственной рабочей группы по приоритетному нацпроекту

Первый пункт повестки дня заседания, которое провел руководитель Группы министр Алексей Гордеев, был посвящен участию Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) в реализации нацпроекта и, в частности, ее роли в решении вопросов кредитования малых форм хозяйствования в АПК .По словам Алексея Гордеева, «особая роль АККОР состоит в организации кредитования крестьянских и фермерских хозяйств, в координации этого процесса с банковским сообществом, с Минсельхозом, с подразделениями АККОР в регионах, управлениями АПК субъектов РФ».

Открывая заседание, министр отметил существенное увеличение темпов кредитования по сравнению с прошлым годом. Так, по его данным, к середине мая кредитов по малым формам хозяйствования, обеспеченных в рамках нацпроекта государственной поддержкой, выдано на сумму 2.5 млрд. рублей. За весь прошлый год было выдано кредитов на сумму 3.5 млрд. рублей. И хотя по оценке главы Минсельхоза нынешние «темпы кредитования значительно выше», они явно «недостаточны» - считает Алексей Гордеев.

Обращаясь, в первую очередь, к Россельхозбанку, он высказал мнение о необходимости к декабрю 2006 года увеличить как количество выданных кредитов, так и их денежный объем на порядок. В таком случае можно будет сказать – «национальный проект сыграл свою роль, кредитов фермерскому сообществу выдано в 10 раз больше, чем в прошлом году, и люди почувствуют, что нацпроект - это не просто слова, а реально действующая программа» - сказал министр.

При этом, основываясь на данных, которые показывают неравномерность хода реализации проекта «Развитие АПК» в разных регионах, он в очередной раз подчеркнул важную роль местных администраций. «Там, где администрация регионов, региональное правительство занимается вопросом кредитования активно и неформально, где подключен местный уровень самоуправления - главы муниципальных районных образований, поселков, где созданы гарантийные фонды, оказывается консультативная помощь и содействие в создании залогов ( в тех случаях, когда речь идет о регистрации земель, скота и построек), там есть прорыв» - констатировал Алексей Гордеев. В качестве положительного примера он привел Республику Мордовия. Среди отстающих регионов, в которых, по мнению министра, работа с фермерским сообществом по выдаче кредитов проводится недостаточно активно, он назвал, в частности, Костромскую и Ленинградскую области.

Выступая на заседании, Президент АККОР Владимир Плотников отметил, что возглавляемая им организация – это «конструктивная сила в реализации национального проекта «Развитие АПК». Среди проблем, осложняющих ее работу сегодня, он назвал отсутствие единого государственного реестра фермерских хозяйств и сложную процедуру регистрации принадлежащих фермерам земельных участков, имущества и хозяйственных построек. Кроме того, в настоящее время открыт вопрос о юридическом статусе фермера.

Предваряя выступление председателя некоммерческого партнерства «Центр инноваций» Конгресса муниципальных образований РФ Валерия Кирпичникова, министр Алексей Гордеев еще раз указал на важную роль органов местного самоуправления в реализации проекта «Развитие АПК». Валерий Кирпичников, в свою очередь, отметил, что подавляющее большинство муниципальных образований – сельские территории, а решение социальных проблем, на которое направлен нацпроект, зависит от того, насколько эффективно будет проводиться разъяснительная работа на местах. По предложению главы Минсельхоза принято решение о проведении совместного с Конгрессом Форума по реализации национального проекта «Развитие АПК» и другим вопросам взаимодействия. Кроме того, Конгрессу рекомендовано принять участие в разработке Концепции устойчивого развития сельских территорий.

На заседании были также представлены отчеты о ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Белгородской и Тверской областях.Данные по производству мяса и молока, которые привел заместитель Председателя Правительства Белгородской области Станислав Алейник, подтвердили лидерство этого региона в животноводстве. Кризисное состояние агропродовольственного комплекса Тверской области, о котором говорил заместитель губернатора Андрей Григоренко, иллюстрирует, в частности, сокращение производства животноводческой продукции в 2005 году по сравнению с 1998 годом на 19%.

Подводя итоги заседания, Алексей Гордеев обозначил главную проблему – отсутствие необходимой инфраструктуры, например, развитой банковской сети, которая обеспечила бы незамедлительное получение государственной поддержки производителями сельхозпродукции. «Вскрыт ряд проблем переходного периода, но внимание властных структур федерального уровня к реализации нацпроекта должно устранить эти, на первый взгляд, невидимые, но очень серьезные препятствия» - заключил министр.

Следующее заседание Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Развитие АПК» будет выездным. Оно пройдет в Туле 31 мая с участием губернаторов ряда регионов и будет посвящено вопросам развития животноводства и племенного дела.