Никого нет дома...

У Казтемиртранса не все дома    

…А точнее, нет никого. Именно с таким штемпелем вернулся официальный запрос ИА «Казах-Зерно» фирме-перевозчику. На возвращенном нам конверте, поверх адреса АО «Казтемиртранс» (г. Астана, ул. Д. Кунаева, 10, административное здание АО «НК «Казахстан темір жолы») написано: «Адресата нет дома»…

Тот запрос мы посылали еще 28 августа, когда слухи о переводе инвентарного парка в приватный только бродили среди клиентов КТТ. Конечно, в запросе упоминались опасения экспортеров зерна и муки по поводу повышения тарифов. Их мы и передали руководству КТТ, которого, впрочем, в течение этого месяца «не было дома».

Провальный сентябрь

И все похоже на то. Бардак, который творится в сфере грузоперевозок сейчас, заставляет участников рынка признать: в течение прошедшего месяца железная дорога, в результате не согласованных ни с кем действий КТЖ, просто стояла. Это подтверждают слова участников рынка, в том числе президента Союза мукомолов Евгения Гана, который в мини-интервью корреспонденту издания «КазахЗерно.kz » заявил: «Нужно сказать, что сентябрь мы по экспорту зерна и муки с успехом провалили».  

За всей помпой приведения услуг перевозчика под какие-то евростандарты стоят многие часы выбивания вагонов, бесконечные телефонные переговоры с оператором. По признанию менеджера одной из зернотрейдерских фирм, работать с новым перевозчиком в лице КТТ стало практически не возможно.

- В центре транспортных услуг Казтемиртранса на приеме заявок сидит всего четыре человека. Четверо на весь Казахстан - вы представляете! При этом двое постоянно на больничном, одна упала, и что-то повредила недавно. Зато сайт КТТ открываешь - там одни замы и начальники. Чтобы дозвониться до кого-нибудь из них, нужно потратить весь день. Ладно бы, если занято было, можно было сказать, что работает человек, разъясняет новые условия, способствует экспорту, но трубку просто не берут. Интересно, сам Мамин знает о таком безобразии. Наверняка знает, почему тогда отмалчивается?

А вот комментарий с нашего сайта, оставленный пользователем с именем Ирина Николаевна:

«Не только мукомольные предприятия страдают, все трейдеры буквально плачут от тех условий, в которые нас поставил Казтемиртранс! Вагоны по две-три недели стоят на станции отправления, ждут своих телеграмм и инструкций! Простои неимоверные! Станцию эти вагоны забивают! Никому дозвониться невозможно! Директор ссылается на менеджеров, менеджеры бросают трубку, посылают обращаться к руководству, на электронные письма не отвечают! Тарифы считают по два-три месяца. Видите ли, загружены они сильно! Необходимый подвижной состав вовремя отсутствует, зато у их арендаторов этих же вагонов, где цена завышена баснословно, вагоны всегда в наличие, и дислокацию дают без проблем, и хоть полувагоны, хоть цистерны, хоть крытые вагоны - все в наличие! Как поставлена работа Казтемиртранса? На коррупции? Почему под оперирование вовремя вагоны не предоставляются, координировать пробег вагонов они тоже отказываются, раздают в аренду быстренько созданным каким-то транспортным компаниям...».

Расхожее мнение о провале экспорта в сентябре подтверждает и отчет самого Казтемиртранса, опубликованный в конце минувшего месяца. Пресс-служба компании заявляет о том, что с 1 по 26 сентября КТТ отгружено 519 вагонов муки (около 35 тысяч тонн). Основной грузополучатель -  Средняя Азия. Дополнительно до конца месяца, согласно принятым заявкам, под погрузку будет предоставлено еще 211 вагонов. 50 тысяч тонн муки в месяц. А где же хваленый миллион тонн экспорта зерна и муки в зерновом эквиваленте? Или остальные 950 тысяч тонн перевалено из страны в виде зерна? Да нет. Все дело в том, что Казтемиртранс далеко не единственный перевозчик в Казахстане. Не верите? А придется. Но об этом ниже…

Этот поезд в огне

Согласны, мало кому могут понравиться обвинения в мошенничестве, спекуляциях и возведении искусственных препон, ставящих под вопрос выживание целого сектора экономики. Не понравились, видимо, они и родственной связке - «Казахстан темир жолы» (КТЖ) и его дочке «Казтемиртрансу».

Потому что с момента публикации около месяца назад нашей первой заметки, критикующей непопулярную меру перевода вагонов в приватный парк, мы наблюдаем (хоть и не активное) противостояние общественному мнению. С начала последней недели сентября Казтемиртранс (КТТ) после долгого «игнора» вдруг стал «разворачиваться лицом» к потребителю своих услуг.

Напомним, с начала сентября наше агентство фиксирует всплеск недовольства участников зернового рынка, как производителей, так переработчиков и зернотрейдеров. Введение новых принципов тарификации услуг перевозчиков вызвало волну негодования зерновиков. Первое, что возмутило их - введение новых тарифов без предупреждения. КТТ мог бы заранее известить участников рынка о нововведениях, чтобы те имели возможность пересмотреть контракты. Но действия перевозчиков были прямо противоположными.

И мы не далеко одиноки в этих изысканиях. Общественники в лице Союза мукомолов Казахстана и ряда крупных зернотрейдерских фирм вызывают КТТ на открытые дебаты, специалисты АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex invest» ведут мониторинг обращений возмущенных действиями тандема КТЖ и КТТ участников рынка. «Нам приходит много писем от казахстанских предприятий по проблемам с высокими тарифами АО «Казтемиртранс», нужно поднимать вопрос», - отметил в телефонной беседе представитель «Kaznex invest». Однако перевозчики бесстрастно переносят эту осаду.

Да, сегодня можно говорить о том, что перевод парка вагонов в инвентарный обсуждался с марта-апреля этого года. Именно в это время были утверждены в агентстве по регулированию естественных монополий ставки на аренду вагонов. Однако пришел сентябрь и выяснилось, что по утвержденным тарифам аренды вагонов КТТ работать не намеренно.

Сначала была паника. Активные ее всплески фиксировало «Казах-Зерно» в своих публикациях. Но уже тогда пробивался «в эфир» слабый голос «согласных». Можно предположить, что крупный бизнес, если не был посвящен в игру перевозчиков, то уж догадывался - это точно. Поэтому и получали мы редкие замечания, что, де, введение незаконных тарифов КТТ мера вынужденная - все соседи уже работают на условиях приватного парка. Один Казахстан ведет дела по-советски, и при этом несет убытки на транзите через страну. У держателя инвентарного парка (КТЖ) нет стимула при оперировании подвижным составом, а выделение вагонов - это вообще клондайк для коррупционеров. Все эти нарекания КТЖ решило одним махом, передав прибыльные вагоны в руки своей «дочки» - КТТ. «Рельсы отдельно, вагоны отдельно» - емко обрисовал ситуацию наш корреспондент.

Однако в Казахстане все красиво выглядит только на левобережье Астаны, вся остальная страна - ничем не прикрытая сермяжная правда. Изящный прожект, заточенный под евро-стайл, с первых дней его реализации приобрел до боли знакомые нам черты, а теперь уж и вовсе очень смахивает на махинацию по выводу государственных активов в частные руки.

Беззубая улыбка «КВАЗИмодо»

«Перевод парка вагонов в приватный парк может стать переломным событием для всего казахстанского экспорта. «Казахстан темир жолы» (КТЖ), похоже, играет в излюбленные игрушки наших «квазиков» - предприятий квазигосударственного сектора - отдать ценное имущество дочке, с грубейшими нарушениями законодательства и вообще норм ведения бизнеса насадить новые правила… и жить по-новому» - писал корреспондент издания «КазахЗерно.kz».

Но игры эти какие-то зверские. Сначала руки отрубили, потом бесплатно учат игре на гитаре. По-другому сложно характеризовать поступки КТЖ и КТТ. Сначала новые тарифы упали перевозчикам как снег на головы, и только теперь нас учат по ним работать, при этом приговаривают: примите их как данность. Неуклюжая пиар-кампания КТТ при этом похожа на торговлю колонистов с индейцами: вы нам золото, мы вам - цацки, и уверения в беспечальной жизни.

Весь сентябрь в редакцию «Казах-Зерно» поступали звонки и письма от мукомолов, производителей и трейдеров. Все обращения носили негативный характер. Буквально все участники рынка были обеспокоены происходящим в сфере перевозок. Наиболее пессимистично настроенные комментаторы пророчили нешуточные последствия для перерабатывающей отрасли Казахстана, которые могут повлечь банкротство небольших предприятий, не защищенных от внешних воздействий рынка.

И среди всей этой шумихи, как лучик солнца на грозовом небе, - письмо от руководителя «Астык Онимдери» Райхан Нигмадиловой. Начать нужно с того, что Нигмадилова известна своей непримиримой позицией. Она уже давно снискала себе лавры ярого защитника переработчиков. И вот, что пишет Нигмадилова в своем послании: «Нам, потребителям услуг, вероятно, надо принять свершившийся факт - оперирование вагонным парком на условиях приватного - это требование и Таможенного союза, и, возможно, предшествует требованиям ВТО. Итак, нам предстоит более тщательная и более скрупулезная, юридически точная работа с новой структурой КТТ... Мы не думаем, что все будет решено моментально, но надеемся на плодотворное сотрудничество».

За статьей последовала телефонная беседа, на протяжении которой общественница пыталась убедить автора этих строк, какой Казтемиртранс розовый и пушистый.

«После совещания представителей КТТ с руководством крупных мукомольных предприятий ЮКО я спросила у директоров: «Есть ощущение света в конце тонеля?», все как один сказали - «Есть», - дополнила свой рассказ Нигмадилова. При этом сославшись на статистику: впервые ЮКО по отгрузке муки обогнала вечных лидеров костанайцев, и за 8 месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого интефицировали отгрузки, увеличив объемы экспорта на 18%.

Вслед за этим звоночком получили следующий. На сайте Казтемиртранса в разделе «Новости компании» была размещена небольшая заметка «В адрес АО «Казтеміртранс» поступило благодарственное письмо от зернотрейдера из ЮКО - руководителя компании «Ерасыл-2030». Для убедительности приложен скан документа с печатью и подписью директора названного предприятия. Здесь же размещен текст такого содержания: «С Казтеміртранс ТОО «Ерасыл-2030» работает недавно, с августа 2012 года, за это время между партнерами сложились качественные деловые отношения. Наряду со словами благодарности руководство ТОО «Ерасыл-2030» выразило готовность к долгосрочному и взаимовыгодному сотрудничеству».

Да, за полтора месяца можно сложить самые качественные и непременно деловые отношения, выполняя поставки на коротком плече... Однако вся эта мышиная возня КТТ с мукомолами юга вполне объяснима. Лояльный юг никогда не стоял за ценой. Им главное, чтобы отгрузки шли, денежки капали. Однако вопрос, как долго продлятся эти качественные деловые отношения, если настырный север продолжает бойкотировать железнодорожные перевозки по тарифам, выросшим в одночасье вдвое.

Улестить казтемиртрансовцам удалось и кое-кого из Астаны. В конце сентября был проведен ряд встреч с мукомолами и зернотрейдерами. На одной из таких встреч, по сообщению пресс-службы КТТ, которая состоялась в Астане 21 сентября с участием президента «Союза зернопереработчиков Казахстана» Евгения Гана, а также представителей мукомольных и зернотрейдерских компаний: ТОО «KORONA EXPORT», ТОО «Концерн «Цесна Астык», ТОО «Агроком» и др., мукомолы получили необходимую информацию по вопросам заключения договоров, тарифной политике и т. д.

Прокомментировать этот момент мы попросили самого Евгения Гана. Вот что он сказал нашему корреспонденту:

- Сказать, что удалось достичь каких-то договоренностей, я не могу. Но мы провели целый ряд встреч, на которых идет, будем так говорить, идет процесс поэтапного сближения. Для меня, например, важно то, что Казтемиртрансом разработаны все же тарифы. От любой точки до любой точки тарифы есть. Они (КТТ - Авт.) утверждают, что разослали их всем участникам рынка, они обещают в ближайшее время выставить их на своем сайте. На сегодняшний день основная проблема Казтемиртранса - это недостаточность штата, они просто не успевают квалифицированно обрабатывать заявки и своевременно доводить их до клиента. А так вполне понятно, что сентябрь мы успешно, в виду этого перехода, провалили. Хочется надеяться, что сентябрь мы забудем как страшный сон, а в октябре будет все по-другому.

Мы будем жить теперь по-новому

Все сказанное в предыдущей главке с новой обреченностью убеждает в том, что от своих, образно говоря, злокозненных планов КТТ не откажется. Но что самое обидное, рынок проглотил пилюлю. Тарифы легли в стоимость тонны муки и зерна и растеклись по участникам рынка. Пока трудно сказать, кто из них пострадал больше, но то, что потери понесли все, кроме перевозчика, который, напротив, остался в наваре, - несомненно. Пользуясь доминирующим положением, ввиду дефицита зерна в этом году, производитель гнет свою линию. И она остается выигрышной, пока Продкорпорация (ПКК) со своим пятимиллионным мешком прошлогоднего зерна сохраняет интригу.

На одном из совещаний с зернопроизводителями глава ПКК Бейбитхан Кабдрахманов прямо высказался о том, что нацкомпания выполняет госполитику, не выбрасывая на рынок свое зерно, и тем самым дает карт-бланш крестьянам - реализовать зерно по ценам, практически идентичным заокеанским. Фермеры, впрочем, воспользоваться такой возможностью не торопятся. Зерно складируется на хозяйствах в ожидании еще большего повышения цен. Да и производители - это не то звено, которое сильно обеспокоено повышением тарифов на перевозку. Переработчики фактически «размазали» завышенный тариф внутри собственного производства и просто высчитывают логистику до копейки. Зернотрейдер, не обладающий столь широким инструментарием по снижению себестоимости, оказался в самом плачевном состоянии.

«Казах-Зерно» в настоящее время в связи с широким освещением проблемы перевода инвентарного парка в приватный получает в том числе критические замечания, что журналисты, де, заняли позицию, защищающую только лишь экспортеров, и не может порадоваться за крестьян, получивших, наконец, достойную оценку своего труда.

Это не соответствует истине в корне. Мы за честный бизнес. И отстаиваем интересы всех его участников без исключения. Раз производитель за 20 лет рыночных отношений не научился самостоятельно реализовывать продукт своего труда, значит, трейдерское звено в этой цепочке далеко не лишнее. Да и формирование цен на зерно на внутреннем рынке регламентировано далеко не объективными факторами. Об этом мы также неоднократно писали. Ни один из фермеров сегодня не может сказать о том, что завтра, когда валовой сбор снова зашкалит и цена снова «сложится» втрое, государство опять протянет им мохнатую лапу помощи.

Абонент не абонент

Главным обвинением, которое может возникнуть у участников рынка к связке КТЖ-КТТ - это введение новых принципов тарификации вопреки антимонопольному законодательству. Напомним, наше информагентство уличило Казтемиртранс в нечестной игре. Ставки на аренду вагонов, которые были утверждены в антимонопольном комитете, просто не используются в настоящий момент при работе с клиентами. Вместо них ставки на перевозку исчисляются по выдуманным тарифам КТТ «за оперирование вагонным парком».

В течение трех недель мы пытаемся добиться от антимонопольных структур ответ на простой вопрос: правомерны ли действия Казтемиртранса, который, переиначив в документах услугу, выставил за нее повышенную цену? С охотой на него ответило Агентство по регулированию естественных монополий. Суть ответа его председателя Мурата Оспанова можно свести к следующему: АРЕМ включится в борьбу с недобросовестным монополистом, как только его признают таковым. А для этого нужно, чтобы Агентство по защите конкуренции расценило Казтемиртранс с его услугой «оперирования вагонным парком» как предприятие, доминирующее на рынке.

После того, как мы попытались наладить общение с АЗК по телефону, и нам это не удалось, мы воспользовались официальными способами известить антимонопольщиков о неправомерных действиях Казтемиртранса. Для этого разместили тексты обращения с указанием всех вышеперечисленных фактов. На блог-платформе председателя АЗК Габидуллы Абдрахимова, и продублировали его на сайте агентства. Было это 15 сентября. Где-то через неделю их опубликовали. Когда ответят - неизвестно. Напомним, сегодня 8 октября. При этом ранее по телефону, нас убеждали в том, насколько это эффективный способ общения с антимонополистами. У КТТ дома нет никого, АЗК, видать, на свой сайт давненько не выходили.

Не хотелось бы прослыть паникерами, но в конце сентября тревожный сигнал был получен от самого АЗК. По сообщению пресс-службы агентства 20 сентября состоялось заседание Методического совета агентства с участием экспертов бизнеса. На нем обсуждался вопрос целесообразности ведения Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение из законодательных актов. То есть единственная зацепка, по которой Казтемиртранс можно уличить в непорядочности - а именно реестр, в который его никак не могут включить, а включить обязаны - может просто исчезнуть. Понятно, что потом будут искать новые формы регистрации предприятий, доминирующих на рынке, и в конце концов найдут. Но все это время зерновая отрасль необоснованно переплачивает, и будет необоснованно переплачивать перевозчику.

И молчание АЗК провоцирует возникновение «новой правды». 3 октября в газете «Время» опубликованы результаты прямой линии с президентом АО «Казтемиртранс» Шагдарбеком Жайсанбаевым. Комментировать ответы прямой линии мы воздержимся, потому что это был еще один пиар-ход КТТ. Напрямую касался нашей темы один вопрос, поставленный читателем прямо: «Просим пояснить, утверждены ли ваши тарифы в АРЕМ?».

На него глава дочки КТЖ ответил, что называется, не моргнув:

«…Поясню, что АО «Казтемиртранс» является субъектом рынка, занимающим доминирующее положение по услуге предоставления в аренду железнодорожного грузового подвижного состава, которая регулируется в соответствии с Законом РК «О конкуренции». Услуга оператора вагонов прописана в Законе «О железнодорожном транспорте» и в правилах предоставления услуг операторов вагонов (контейнеров). Тарифы КТТ по предоставлению услуг оператора вагонов не регулируются государственными органами, так как находятся в конкурентной среде».

А теперь вопрос на засыпку: сколько вы сейчас можете назвать конкурентов Казтемиртранса?