Неденежная, но действенная поддержка.

На зерновом рынке сложилась непростая ситуация, отмечает Иван Фёклин. Засуха летом 2009 года привела к росту себестоимости зерна, в то время, как цены на продукцию прошлогоднего урожая сегодня значительно ниже, чем год назад.

По последним данным, в ходе закупочных интервенций в государственный стабилизационный фонд хозяйства Челябинской области реализовали чуть более 29 тысяч тонн зерна из предполагаемых к продаже 115 тыс. тонн, по средней цене 3930 рублей за тонну. К сожалению, это не покроет даже расходы хозяйств на производство: если сравнивать с себестоимостью, то убытки от такой продажи составили 26,5 млн. рублей, или 500 рублей с каждой тонны.

Первоначально цена, по которой государство было готово приобретать зерно в интервенционный фонд, называлась высокая – 5 тыс. рублей за тонну мягкой продовольственной пшеницы 3 класса. Однако, в результате торгов цена упала, и эффект, который планировалось получить в ходе интервенций – поддержать крестьян высокими ценами закупки продукции – не был достигнут. Нынешние цены на рынке могут сделать производство зерна нерентабельным.

Положение в сельском хозяйстве усугубляется тем, что закупочные цены на молочную и мясную продукцию также не превышают себестоимость, а подчас и опускаются ниже. По статистическим данным за 9 месяцев 2009 года, средняя цена реализации молока составила 9,84 руб./кг, а себестоимость - 9,68 руб./кг. По мясу соотношение ещё более невыгодное: 60 руб./кг – цена реализации, 75,7 руб./кг – себестоимость производства.

В 2010 году соотношение между ценой реализации и себестоимостью мяса и молока, по оценке специалистов минсельхоза, пока остаётся прежним. Но, если в прошлом году только из федерального бюджета на производство мяса и молока было направлено 207 млн. рублей различных субсидий, то в нынешнем финансирование будет уменьшено до 62 млн. рублей (за счёт поддержки племенного дела). Причина в том, что прекращается финансирование ведомственных программ развития мясного и молочного скотоводства.

В первую очередь, по мнению южноуральского министра, необходимо использовать опыт Челябинской области по созданию областного фонда продовольствия, в который закупается продукция селян, в том числе и зерно. Часть зерна перерабатывается в муку, хлеб и хлебобулочные изделия, и поставляется в социальную сферу области.

Другая часть зерна (в разные годы в фонде хранился разный объём зерна – от 100 тыс. до 10 тыс. тонн) хранится в виде стабилизационного запаса, и используется как инструмент влияния на рынке хлеба в случае резкого повышения цен и возникновения дефицита зерна на перерабатывающих предприятиях, либо направляется на производство комбикормов для животноводческих предприятий области в качестве поддержки.

Такие стабилизационные фонды могут создавать все субъекты УрФО. Кроме того, министр предложил создать межрегиональный стабилизационный зерновой фонд. В связи с активным развитием отраслей животноводства повышается потребность в фураже, с другой стороны, нужно развивать и перерабатывающую промышленность.

Межрегиональный фонд поможет увеличить потребление зерна на внутреннем рынке. Предложение о создании фонда и межрегиональной компании-оператора в качестве координатора будет в течение двух недель проработано в аппарате Уральского федерального округа и передано далее, на федеральный уровень.

Ещё один вопрос, который требует решения – это снижение тарифов на перевозку зерна для субъектов Уральского федерального округа. Из-за высоких транспортных тарифов снижается конкурентоспособность уральских сельхозтоваропроизводителей по сравнению с зернопроизводителями из других регионов России, которые расположены либо ближе к границе Федерации, либо имеют свои порты.

Иван Фёклин предложил направить совместное предложение о снижении транспортных тарифов для регионов УрФО в федеральные ведомства.

Ещё одно предложение южноуральцев: сегодня можно более рационально распорядиться зерном, которое хранится в государственном интервенционном фонде. Годовые затраты на хранение этого зерна составляют 7 млрд. рублей. Зерно, которое является госсобственностью, лежит на элеваторах, дорожает и сдерживает торгово-обменные процессы на рынке. В то же время, его можно передать в качестве «натуральных» субсидий на поддержку отраслей животноводства. Это помогло бы аграриям выполнить свои обязательства перед государством по производству мяса и молока.