Навести порядок

Десятая часть сельскохозяйственных земель в России не используется по назначению. Участники заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу обсудили некоторые аспекты совершенствования процесса введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения. В некоторых регионах заброшенных земель меньше, например, в Московской области, примерно четвертая часть земель не используется по назначению, такие данные приводит экспертный Совет «Сельской России».

Для сравнения, в Калининградской области процент заброшенных земель выше – 42%. Сегодня в Совете Федерации  начальник отдела сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области Наталья Шевцова привела такие цифры: всего  земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области – 819,1 тысяч гектаров, и почти 400 тысяч из них не используются по назначению.

Актуальность поднятой темы подтверждается регулярным обсуждением ее в политической и общественной жизни страны. Накануне специалисты отрасли собрались на научно-практической конференции в Подмосковье, где детально обсуждали практические проблемы, связанные с оборотом земель сельхозназначения. Один из ключевых вопросов  – контроль за тем, как обрабатываются сельхозземли, что на них растет, соблюдаются ли границы участков, каков состав почвы, ресурс ее плодородия и многое другое. По словам Председателя Региональной общественной организации «Сельское Подмосковье» Леонида Хабарова: «В Московской области из 1 356 700 гектаров сельскохозяйственных угодий, находящихся в хозяйствах всех категорий, не используются по назначению 396,8 гектаров. Данные основаны на итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.  Более поздних данных о количестве неиспользуемых земель сельхозназначения нет».

Леонид Хабаров считает, что серьезную помощь в осуществлении земельного контроля государству могут оказать общественные организации.

Отдел Государственного земельного контроля Управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской области может осуществлять внеплановые проверки только в строго ограниченных случаях. Специалисты Региональной общественной организации «Сельское Подмосковье» в этом смысле более свободны. У них более мобильный график проведения внеплановых проверок. За год работы в Московской области они обнаружили вопиющие нарушения правил землепользования. В их числе – съем плодородного слоя почвы, долговременное неиспользование земельных участков (на них уже появилась мелкая поросль деревьев).

Также специалисты «Сельского Подмосковья» рассказали, что данные Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии не всегда совпадают с реальным положением дел. Не случайно, в отчете о работе за прошлый год руководство Росреестра озвучило проблему недостаточности сотрудников для осуществления плановых проверок состояния сельских территорий. Ту же мысль сегодня на заседании в Совете Федерации поддержала Наталья Шевцова: «Проводится лишь выборочный контроль».

Кадастровых инженеров для обеспечения всего объема функций производства, не хватает. В связи с этим, в дискуссиях различного уровня специалисты все чаще говорят о необходимости нового закона – об организации общественного контроля за землями сельхозназначения.

Правильность направления дискуссии по земельному вопросу подтвердила Конференция аграриев в Московской области: «Необходимо расширить список полномочий Субъектов Федерации в решении земельных вопросов». Та же мысль прозвучала сегодня и в Совете Федерации: «Необходимо усилить государственный контроль за землями сельхозназначения, часть полномочий передать на места».