Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, персп

Конференция проходит 31 октября – 1 ноября 2006 года в рамках Одиннадцатых Никоновских чтений, организованных РАСХН, ВИАПИ имени А.А.Никонова и РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева. Открывая форум, посвященный видному ученому в области аграрной политики и экономики агропромышленного комплекса, академику ВАСХНИЛ Александру Никонову, Алексей Гордеев сказал, что «отдавая дань памяти выдающимся ученым современности, мы обеспечиваем преемственность в аграрно-экономической науке, что особенно важно для становления молодых ученых».

Обращаясь к теме Конференции, министр высказал мнение о том, что противопоставление представителей различных укладов и уровней хозяйствования в АПК «политически и экономически неверно». « Все 15 лет мы пытались противопоставлять фермеров крупнотоварным хозяйствам, долго отвечали на вопрос, что такое агрохолдинги, в чем роль и задача личных подворий граждан и думаю, что это была наша ошибка» - сказал Алексей Гордеев. Переходя к анализу хода реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», он обратил внимание на то, что в нем уделено внимание каждому сектору. «Одновременно мы старались объединить разные формы хозяйствования, нацелив их на рынок и сделав так, чтобы каждый нашел свою нишу – и производственную, и экономическую, и торговую, и социальную» - подчеркнул глава Минсельхоза.

В своем выступлении Алексей Гордеев обозначил 4 проблемы, выявившиеся в ходу реализации нацпроекта. Во-первых, по словам министра, оказалась потерянной «система управления сельским хозяйством по вертикали». «Во многих регионах были закрыты отделы сельского хозяйства, но мы постарались это изменить, в Закон о местном самоуправлении была внесена соответствующая поправка, и сейчас губернаторы, главы районов и сельских муниципалитетов осознали, что с них есть спрос за конкретные показатели реализации нацпроекта» - пояснил он. «Это сейчас мобилизует систему управления, и я надеюсь, что сопровождение нацпроекта во многом будет способствовать ее восстановлению» - добавил министр. Среди факторов, препятствующих более эффективной реализации проекта развития АПК, он отметил бюрократический подход «среднего чиновничьего звена», который, по словам главы Минсельхоза, проявляется, в частности, в оформлении документации, связанной со строительством, отводом земель. «Это зачастую делает конкретные проекты экономически невыгодными» - отметил Алексей Гордеев.

Говорил министр и об актуальной задаче создания доступных сельскохозяйственных рынков для представителей малого бизнеса. В этой области, по его словам, « вообще нет никакого законодательства». Министр привел данные Минсельхоза, согласно которым «в стране 4700 рынков, но, как подчеркнул Алексей Гордеев «среди них нет ни одного, где бы управляли кооперативы сельхозпроизводителей».

Социальная проблема, выявленная в связи с реализацией нацпроекта, по мнению министра, заключается в том, что «одного только предоставления жилья для привлечения молодых кадров на село явно недостаточно». «Перед нами стоит государственная задача подготовить и сформулировать четкую и долгосрочную концепцию устойчивого развития сельских территорий» - сказал Алексей Гордеев.

Он сообщил также об инициативе Минсельхоза в создании информационно-аналитического центра, который, обеспечивая взаимодействие Министерства с ВУЗами и НИИ аграрного направления, будет привлекать творческие группы ученых, анализирующих состояние АПК в стране и за рубежом. «Это нужно для эффективного влияния на аграрную политику государства» - заключил Алексей Гордеев.