Комментарий. Законодатели защитят фермеров от рейдерства

Как уже сообщали «Крестьянские ведомости» (см. AgroNews.ru от 12.06.2009), Госдума приняла в первом чтении законопроект № 176701-5 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Изменения касаются продления срока перерегистрации фермерских хозяйств на пять лет. Прокомментировать это решение мы попросили председателя комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентина Денисова.

Поправка, которую внес комитет по аграрным вопросам, сугубо техническая, - считает В. Денисов. - Когда готовился закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», его положения приводились в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ). И тогда была введена норма о том, что крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ), созданные как юридические лица до принятия в 1995 году ГК РФ, вправе сохранить статус юридического лица лишь до 1 января 2010 года, - объяснил он. – То есть в соответствии с законом все фермерские хозяйства до этого срока должны быть перерегистрированы в качестве объединения граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Эта норма была инициативой чиновников, - замечает председатель аграрного комитета. - Она не согласовывалась с общественными структурами, которые представляют интересы фермеров, в частности с АККОР. Кроме того, процедура перерегистрации фермерских хозяйств в законе прописана не была, а утверждалась позже Постановлением Правительства.

Для фермеров процедура перерегистрации оказалась слишком сложна, т.к. она связана с принятием коллективного решения по вопросам руководства, собственности и т.д., - пояснил В. Денисов. - Это нередко приводило к возникновению конфликтных ситуаций вплоть до развала фермерских хозяйств.

Жизнь показала, что вопрос перерегистрации спорен, - подчеркнул он. – Да и большой необходимости в ней нет. Зачем заставлять всех отказываться от юридического лица? Жизнь расставила акценты по-другому. Поэтому мы откликнулись на предложение фермеров, высказанное на последнем съезде, и подготовили законопроект, согласно которому срок перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств будет продлен на 5 лет.

Много это или мало? Думаю, ко второму чтению мы подкорректируем его до 3-х лет – уточняет В. Денисов. - Таково пожелание юристов из Правительства.

Как подчеркивает председатель аграрного комитета Госдумы, этот закон будет работать исключительно в интересах фермеров. Он поможет сохранить фермерские хозяйства и их производство. Если его не принять – с 1 января 2010 года 98 тыс. фермерских хозяйств, которые до сих пор имеют статус юридического лица, станут вне закона. Это более 38% фермерских хозяйств страны. На их материальные активы и землю сразу же появится немало претендентов с различными инструментами изъятия и перераспределения собственности, - обращает внимание В. Денисов.

Конечно, фермерам все равно придется думать о перерегистрации своих хозяйств. Три года – не такой большой срок. Особенно если учесть, что за прошедшие 15 лет, отведенные законом на перерегистрацию, более трети хозяйств так и не смогли этого сделать…

Впрочем, за эти три года все может поменяться. Не исключено, что наши законодатели решат вообще отменить требование об обязательной перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств. Ведь, по сути, не так уж важно, под какой вывеской работает фермер, главное – что и сколько он производит.

А это уже вопросы продовольственной безопасности страны.