К большому хлебу Зауралья

Главный ресурс - плодородная земля

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет почти 4 миллиона гектаров, в том числе пашни - 2,5 миллиона. На одного жителя области приходится по 2,4 гектара пашни (по России -0,85 гектара). Основную часть пахотных земель составляют черноземы-65 процентов (по России в среднем 52 процента). Эффективное их использование - предмет первой заботы правительства области, департамента сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителей. Создали региональную земельную законодательную базу, провели кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения. Осуществляются мероприятия по переводу малопродуктивных участков пашни в кормовые угодья, залежи, а также по увеличению площади паров до 20 процентов в структуре пашни. За последние годы удалось на 248 тысяч гектаров расширить площадь обрабатываемой пашни, в том числе в прошлом году на 130 тысяч гектаров.

Первоочередное внимание - зерновому производству

Прошедший год в Зауралье был довольно сложным по климатическим условиям. Тем не менее, земледельцами области получен валовой сбор зерновых культур 1509,3 тысячи тонн в весе после доработки при урожайности 15,2 центнера с гектара. По производству зерна на душу населения Зауралье уверенно входит в десятку лучших регионов России. В семи хозяйствах области урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила 30 центнеров с гектара - это отличный результат. Наивысший сбор получили в коллективе производственной базы "Утятская" ЗАО "Агрокомплекс "Кургансемена" - 37 центнеров зерна с гектара.

Основными факторами успеха в зерновом производстве стали меры по улучшению качества посевного материала, внедрению ресурсосберегающих технологий, повышению плодородия почв. Ученые Курганского научно-исследовательского института сельского хозяйства продолжают работу по выведению адаптированных к условиям Зауралья новых сортов зерновых культур. В честь 110-летия со дня рождения Т.С. Мальцева ими выведен сорт мягкой яровой пшеницы "Мальцевская 110". На базе ЗАО "Кургансемена" разработана и внедрена в производство региональная научно обоснованная система семеноводства.

В последние три года в Курганской области успешно внедряются ресурсосберегающие технологии. Это позволяет в два раза сократить расход горюче-смазочных материалов, в два-три раза уменьшить трудоемкость сельскохозяйственных работ, обеспечить восполнение плодородия почв, стабильно повышать урожайность. В минувшем году комбинированными комплексами засеяно 180 тысяч гектаров зерновых и зернобобовых культур, а всего с применением основных элементов сберегающего земледелия обрабатывался каждый третий гектар пашни.

Постоянное внимание уделяем дальнейшему расширению посева высокорентабельных сельхозкультур - картофеля и овощей, технических и крупяных культур. За последние три года площади под картофелем увеличились на 10 процентов, под овощами - на 16 процентов, под масличными культурами - в 1,3 раза.

Повышение эффективности животноводства

Программно-целевой метод государственной поддержки животноводства, реализация приоритетного проекта в сфере АПК положительно сказываются на развитии отрасли. За период действия областных целевых программ в животноводстве в сельхозпредприятиях области на 26 процентов возросли среднесуточные привесы КРС, на 33 процента - свиней, на 27 процентов - птицы, в 1,7 раза - яйценоскость кур-несушек и продуктивность коров. В минувшем году надой молока на корову достиг 3256 килограммов - это лучший результат за все время существования области. ОАО "Курганское" по племенной работе Кетовского района надоило в среднем от коровы 7119 килограммов, ЗАО "Глинки" -6332 килограмма - рекордные показатели в Зауралье.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере АПК дала дополнительный импульс развитию животноводства. В 2006 году по сравнению с 2005-м во всех категориях хозяйств поголовье свиней увеличилось на 27 процентов, овец и коз - на 11, производство молока - на 2 процента, выращивание скота и птицы - на 3 процента, реализация скота и птицы на убой осталась на уровне 2005 года. За год в целом по области проведена реконструкция 21,3 тысячи ското-мест, приобретено 2,3 тысячи голов племенных животных, в том числе 480 высокопродуктивных телок из Германии.

В ЗАО "Путь к коммунизму" Юргамышского района за счет собственных средств полностью реконструированы помещения на 250 ското-мест. На привлеченный инвестиционный кредит приобретено доильное оборудование, охладители молока. Всего в этом хозяйстве модернизировано 1200 ското-мест для дойного стада.

В ООО "Зауралье" Куртамышского района построена и оборудована ферма на 450 ското-мест, закуплено 280 импортных нетелей. В ООО "Луч" Лебяжьевского района за счет собственных средств проведена полная реконструкция помещений на 500 ското-мест. На привлеченный инвестиционный кредит в сумме 8,4 миллиона рублей приобретены 130 племенных нетелей из ведущих племенных заводов Кировской области, смеситель-кормораздатчик и охладитель молока на 5 тонн. В 2006 году в хозяйстве получено 5076 килограммов молока от каждой коровы. За три года молочное стадо возросло в 1,7 раза, продуктивность коров увеличилась в 1,8 раза. Это, безусловно, выдающийся результат в Курганской области.

В ООО "Шадринское" Шадринского района разработана проектно-сметная документация на сооружение свинокомплекса на 12 тысяч голов. Строительство ведется хозспособом за счет собственных средств предприятия. В 2006 году введен в эксплуатацию свинарник-откормочник на 600 голов. Построен корпус свинарника для доращивания молодняка.

В 2006 году ЗАО "А/ф "Боровская" Кетовского района проведена реконструкция и модернизация помещений на сумму 74 миллиона рублей, в том числе оборудования для откорма птицы на 90 тысяч птице-мест. Установлена и запущена новая линия по производству колбасных изделий, построен отвечающий современным требованиям санпропускник.

Экономика и инвестиции

Правительством области, сельхозтоваропроизводителями уделяется особое внимание развитию материально-технической базы отрасли. При поддержке областного бюджета восстановлено более 300 единиц сельскохозяйственных машин, за последние два года закуплено 214 зерноуборочных комбайнов, приобретено современной сельскохозяйственной техники на сумму 1 миллиард рублей. В 2005-2006 годах впервые за время реформ в сельском хозяйстве Курганской области объемы ввода основных средств превысили их выбытие, а инвестиции возросли в 1,7 раза.

Принимаем меры по уменьшению потерь сельхозтоваропроизводителей от неэквивалентного обмена со смежными отраслями, повышению доходности хозяйств. Так, с 1 августа 2004 года до 31 декабря 2006 года для сельхозтоваропроизводителей, своевременно оплачивающих потребленную электроэнергию, действовал льготный тариф, который был на 27 процентов ниже, чем для других хозяйствующих субъектов. Осуществляется финансовое оздоровление 236 хозяйств. Сумма реструктуризированной задолженности превышает 1460 миллионов рублей. На уплату единого сельхозналога перешли 72 процента сельхозорганизаций, что позволило на треть снизить налоговую нагрузку на них.

С 2001 по 2006 год расходы консолидированного бюджета Курганской области на поддержку АПК возросли более чем в два раза, а доля бюджетных субсидий, отнесенных на финансовый результат к выручке сельхозпредприятий, увеличилась в 3,2 раза.

Понимая, что бюджетных ресурсов все же недостаточно, взяли курс на привлечение в отрасль частных инвестиций. В результате в 2006 году с помощью сторонних инвесторов в области обрабатывался каждый четвертый гектар пашни. Всего интегрированными агропромышленными формированиями в развитие АПК за 2004-2006 годы направлено более 1770 миллионов рублей. Очень многое в этом направлении делают челябинская фирма "Хлебная компания" (руководитель Проскурин Игорь Михайлович), ОАО "Челябинский мукомольный завод "Муза" (генеральный директор Айбиндер Федор Феликсович), три года назад организовавшее в Щучанском районе ООО "Агрофирма имени Чкалова", ФГУ ПО "Уралвагонзавод" г. Нижний Тагил, при активной поддержке которого создано ООО "Агропромышленное объединение "Далматовское". Существенный вклад в развитие сельскохозяйственного производства области вносят уральская агропромышленная компания "НИКО", челябинское агропромышленное объединение "Макфа", акционерные общества "Полесье" и "Агроинтел", холдинговая компания ООО "Молоко" г. Тюмень, ООО "Агрофирма "КриММ" г. Тюмень, ОАО "Удмуртнефтепродукт".

Усиление государственной поддержки, увеличение инвестиций в АПК, улучшение ситуации на зерновом рынке положительно сказываются на результатах деятельности сельскохозяйственных предприятий. В 2006 году их рентабельность составила 12,2 процента, получено 456,8 миллиона рублей прибыли, 68 процентов сельхозпредприятий стали рентабельными.

Повышение доходов хозяйств позволяет увеличивать уровень оплаты труда. Среднемесячная заработная плата одного работника сельского хозяйства за последние пять лет возросла в 2,2 раза, в то же время просроченная задолженность по оплате труда в АПК уменьшилась со 155,7 миллиона рублей в 2002-м до 5,1 миллиона в 2006 году.

Малые формы хозяйствования

Но сегодня многие сельские жители трудятся в своих личных хозяйствах. На повышение их доходов направлены меры по развитию малых форм хозяйствования. Начиная с 1998 года правительством области реализуются целевые программы по поддержке личных подсобных хозяйств, мелкотоварного сектора сельских территорий.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере АПК позволила умножить усилия в этом направлении. В прошлом году прокредитовано 1410 личных подсобных хозяйств и 220 крестьянских (фермерских) хозяйств. Всего на развитие малых форм хозяйствования направлено 364 миллиона рублей, или в 4,2 раза больше, чем в 2005 году.

Кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей сдерживает отсутствие у большинства из них достаточной залоговой базы. Для решения проблемы в 16 районах области были созданы муниципальные гарантийные фонды общим объемом 23,1 миллиона рублей. Кроме того, в настоящее время в 5 районах созданы имущественные муниципальные залоговые фонды на общую сумму 13,7 миллиона рублей для обеспечения кредитования мелкотоварного сектора. Еще в 10 районах такая работа проводится.

Лучшие крестьянские (фермерские) хозяйства добиваются показателей на уровне передовых сельскохозяйственных предприятий. В КФХ "Лебединое" Петуховского района (глава - Фаиль Яков Иванович) в 2006 году урожайность зерновых культур составила 31,5 центнера зерна с гектара. В КФХ "Нагорское" Притобольного района (глава - Суслов Сергей Александрович) и в КФХ "Иванов и К" (глава - Иванов Виктор Владимирович) из Притобольного района намолотили в среднем по 27,1 центнера. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" КФХ Кучина А.П. приобретено 500 голов свиней, Кокорева Ю.П. - из того же Куртамышского района закуплено 160 голов племенных свиней.

В целях создания условий для дальнейшего развития малых форм хозяйствования формируется система сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на начало этого года создано 8 снабженческо-сбытовых и работают 20 кредитных кооперативов. Из средств областного бюджета в прошедшем году 15 кредитным кооперативам выделен льготный кредит в размере 14 миллионов рублей, в том числе 4 миллиона на кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств, 7,5 миллиона на закупку молока и 2,5 миллиона - на закупку мяса с личных подворий граждан. В 2006 году у населения закуплена 21 тысяча тонн молока, а пять лет назад собирали всего 13,2 тысячи тонн. За молоко в прошлом году сельские жители получили свыше 100 миллионов рублей. Три кредитных кооператива получили в ОАО "Россельхозбанк" 3,6 миллиона рублей кредита и смогли успешно поддержать финансовыми ресурсами 26 пайщиков.

О кадрах - особая забота

Одна из приоритетных целей - социальное обустройство села. За четыре года действия программы "Социальное развитие села до 2010 года" газифицировано свыше 3000 домов, построено и реконструировано 25 километров водопроводных сетей, введено 35 тысяч квадратных метров жилья, более 500 семей улучшили жилищные условия. Капитальные вложения в социальную инфраструктуру села возросли в три раза.

Но нам еще очень много предстоит сделать для того, чтобы молодые кадры оставались жить и работать в селах. В рамках национального проекта "Развитие АПК" в 2006 году введено (приобретено) 2,6 тысячи квадратных метров жилья, улучшили жилищные условия пока только 39 молодых семей. Думаю, что эти цифры - первые ласточки. Кроме того, для обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами с 2000 года за счет средств областного бюджета осуществляется целевая подготовка специалистов в Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева.

В Курганской области успешно развивается пищевая промышленность. За последние пять лет производство пищевых продуктов в сопоставимой оценке возросло на 26 процентов. Инвестиции в отрасль составили 810 миллионов рублей. Освоено более 600 новых видов продукции. В 2006 году организациями пищевой и перерабатывающей промышленности отгружено продукции собственного производства, выполнено работ (услуг) собственными силами на сумму около 5 миллиардов рублей.

Проблемы, требующие решения

В настоящее время остается нерешенным ряд проблем, сдерживающих развитие АПК Курганской области. Из-за нарушения ценовых соотношений в АПК, особенно роста цен на энергоресурсы, незначительными остаются возможности расширенного производства в сельском хозяйстве. Так, за последние 15 лет тарифы на электроэнергию для хозяйств Курганской области возросли в 137 раз, потребление электроэнергии сельхозтоваропроизводителями снизилось в 16 раз, а их задолженность перед энергетиками по состоянию на 1 января 2007 года составляла 254,5 миллиона рублей. Стоимость 1 кВт/часа электроэнергии для сельхозтоваропроизводителей с 1 января 2007 года в Курганской области увеличилась по сравнению с 2006 годом в 1,5 раза и равна стоимости 0,9 килограмма зерна.

Тариф на электроэнергию для сельхозтоваропроизводителей Курганской области является самым высоким в Уральском федеральном округе. В Челябинской области тарифы ниже на 46 процентов, в Свердловской - на 37, в Тюменской - на 65 процентов.

В целях обеспечения поддержки энергоемких производств в животноводстве администрацией (правительством) области принято решение о перераспределении в 2007 году расходов областного бюджета по статье "Сельское хозяйство" и увеличении на 30 миллионов рублей финансирования по субсидиям на возмещение части затрат, понесенных в связи с содержанием маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней.

Недостаточным является государственное регулирование отечественного продовольственного рынка. За прошлый год в Курганскую область ввезено 24 тысячи тонн импортного мяса, или в 1,8 раза больше, чем в 2005 году. В результате наблюдается снижение закупочных цен на мясо, что ставит под угрозу выполнение приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Повышение внимания со стороны федерального Центра к сельскому хозяйству, реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволяют надеяться, что указанные выше проблемы будут решены в ближайшем будущем. На региональном уровне поддержка развития аграрного сектора экономики будет усилена. В бюджете Курганской области в текущем году предусмотрено на 40 процентов увеличить расходы на поддержку сельского хозяйства. Правительством области принята Программа социально-экономического развития нашего региона на 2007 год и среднесрочную перспективу. Предусматривается к 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличить производство продукции сельского хозяйства на 14 процентов, пищевой промышленности - на 12 процентов.

Мы поставили задачу в ближайшие годы дополнительно ввести в оборот 350 тысяч гектаров пашни. Предусмотрели стимулирование хозяйств при освоении залежных земель из расчета 500 рублей за один гектар пашни, введенной в оборот, субсидирование закупок минеральных удобрений, средств защиты растений, семян высших репродукций для хозяйств, достигших установленной урожайности зерновых культур.

В 2010 году каждый второй гектар сельхозкультур будет возделываться по ресурсосберегающим технологиям. Хотим довести производство зерна в Курганской области до уровня не менее 2 тонн в расчете на душу населения, или вдвое выше среднемировой нормы. Такая задача поставлена, и мы будем над ней упорно работать.