Главная задача - модернизация производства

По итогам прошлого года рентабельность в АПК составила 16,7 процента. Надой на фуражную корову вырос до 4200 килограммов в год - восьмое место в Российской Федерации. Зерновых получено по 22,7 центнера с гектара - самый высокий результат за Уралом. О том, какие управленческие решения позволили обеспечить ускоренное развитие отраслей агропромышленного комплекса и создать в нем конкурентоспособные производства, рассказывает в беседе с журналистом губернатор Тюменской области Владимир ЯКУШЕВ.

- В Тюменской области, как известно, большое внимание уделяется развитию АПК. Сокращается количество убыточных сельхозпредприятий. Расскажите об этом подробнее.

- Действительно, в Тюменской области на поддержку сельскохозяйственного производства направляются значительные объемы бюджетных финансовых средств. Расходы регионального бюджета на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции составляли за последние пять лет от 7 до 16 копеек. И это, безусловно, повлияло на сокращение доли убыточных сельскохозяйственных предприятий с 58 процентов в 2002 году до 23 процентов в 2006 году.

В прошлом году с убытками закончили хозяйственную деятельность 64 сельхозпредприятия, в то время как в 2005 году к числу таких хозяйств относились 133. Как видите, системная бюджетная поддержка отрасли дает позитивные экономические результаты. Но полностью вывести все предприятия АПК в доходные пока не удается. Однозначно ответить на вопрос "почему?" - нельзя. Чтобы это понять, нужно рассмотреть всю систему господдержки в АПК и сегодняшнее состояние отрасли.

Прежде всего область помогает не всем и не во всем. Иначе не хватило бы и трех бюджетов области. Мы сделали ставку на поддержку наиболее важных для развития сельского хозяйства региона тенденций. В частности, около двух третей общей суммы расходов, предусмотренных в областном бюджете на поддержку АПК, направляется на решение самой главной стратегической задачи -модернизацию производства и техническое переоснащение отрасли. Конечно, нельзя рассчитывать на сиюминутный эффект от таких вложений, как и на быстрое улучшение финансового состояния переходящих на новые технику и технологии предприятий, что сказывается на темпах роста их доходности.

Не менее важным фактором экономического и финансового благополучия хозяйств остается профессиональный уровень менеджеров предприятий и квалификация работников ведущих сельскохозяйственных профессий. Сегодня от управленческого персонала многое зависит. Находящиеся в равных условиях хозяйства получают разные результаты в зависимости от умения этих специалистов адаптироваться к современным условиям хозяйствования, глубоких знаний всех производственных процессов, выбора эффективных технологий, строгого соблюдения технологической дисциплины.

Как показывает практика, далеко не все действующие руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий имеют достаточный уровень профессиональной подготовки. Поэтому у нас еще остаются предприятия, где производство продукции не окупается из-за просчетов в управлении и неэффективности капитальных вложений.

В рыночных условиях региональная власть может только создать условия для того, чтобы на село пришли необходимые специалисты, в том числе и менеджеры. Средства областного бюджета используются для решения квартирного вопроса, помощи в обустройстве на новом месте молодых специалистов, приехавших работать в сельскую местность. На постоянной основе ведется переподготовка и повышение квалификации кадров высшего и среднего звена, проводится учеба операторов, обслуживающих высокопродуктивных племенных животных и механизаторов, работающих на современной импортной сельскохозяйственной технике.

И еще. По оценке ученых, не менее 30 процентов выручки сельскохозяйственных предприятий ежегодно расходуется на нивелирование диспаритета цен. Поэтому в регионах, где размер государственной поддержки не закрывает этот разрыв, идет "проедание" производственного потенциала. Об этом говорит, в частности, ситуация с поголовьем скота. В целом по России за 2006 год количество крупного рогатого скота снижено на 1,2 процента, в том числе коров - на 2,3 процента.

Замечу сразу: Тюменская область преодолела эту тенденцию и наращивает продуктивное поголовье и основные фонды.

- Не так много областей России, которые посещает посол Голландии. Чем вызван его интерес к Тюмени?

- Основанием для официального визита делегации Королевства Нидерланды во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Яном-Паулем Дирксе в Тюменскую область послужило наше развивающееся сотрудничество, в том числе в сфере сельского хозяйства. Особый интерес для обеих сторон представляет вопрос развития в нашей области молочного животноводства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В начале 2006 года по поручению правительства области департамент АПК заключил контракт на поставку высокопродуктивного племенного скота молочных пород из Голландии. В течение года было завезено 4,6 тысячи голов племенных нетелей. В текущем году поставки скота продолжаются.

Для отработки технологий содержания, кормления, воспроизводства высокопродуктивных животных молочных пород в 2006 году была проведена учеба руководителей муниципальных районов и зооветспециалистов области в Центре практической подготовки "РТС+" в г. Ункерк. В 2007 году планируется продолжить совместную работу по обмену опытом и обучению работников животноводства.

Это не единственный пример сотрудничества с зарубежными фирмами. В сентябре 2006 года правительство области подписало соглашение о сотрудничестве со шведской фирмой "ДеЛаваль" в сфере организации высокоэффективного молочного животноводства. В результате такого сотрудничества в Тюменской области появится животноводческая мега-ферма, которая, помимо основного назначения, будет выполнять функции своеобразного учебного комбината. Здесь смогут пройти обучение студенты Тюменской сельскохозяйственной академии, а также повысить свою квалификацию все работники агропромышленного комплекса региона. Это будет ферма-школа с разными видами содержания скота и несколькими способами доения.

- По отношению к управленцам нередко звучат нелестные эпитеты. Например, бюрократы сдерживают прогресс. Как бороться с этим злом?

- Определенный порядок, особенно в решении вопросов, связанных с использованием бюджетных средств, просто необходим. Сегодня для тех, кто умеет грамотно обосновать необходимость финансовой поддержки АПК, а затем документально подтвердить использование каждого бюджетного рубля, никаких бюрократических проблем не существует. Но есть еще руководители предприятий или предприниматели, не заинтересованные в "прозрачности" финансовых потоков. Для таких объективные требования со стороны государственных органов управления представляются "бюрократическими препонами".

Конечно, есть еще и среди чиновников люди недостаточно профессиональные, которые решают вопросы своей компетенции неоправданно медленно или поверхностно. Вот они-то и создают так называемые бюрократические барьеры. Думаю, в рамках закона нужно решительно бороться и с горе-управленцами, и с бизнесменами-теневиками.

Исходя из тех процессов, которые в последние годы происходят в сфере агропромышленного производства Тюменской области, "бюрократические игры" вряд ли существенно тормозят развитие хозяйств всех форм собственности. Наверное, немногие регионы в России имеют такие масштабы внедрения новых, прогрессивных технологий в производство, строительство современных и модернизацию действующих производственных объектов в отраслях АПК, формирование генетического потенциала в сельском хозяйстве, создание рыночной инфраструктуры для малых форм хозяйствования.

Возьмите любое из перечисленных мною направлений - по каждому из них правительство области определило конкретные приоритеты, в соответствии с которыми мы оказываем сельским товаропроизводителям значительную финансовую поддержку из областного бюджета.