Евгений Савченко: Отрасль становится прибыльной и привлекательной для инвесторов

Первым регионом, представленным в рамках нашего проекта, стала Белгородская область. За последний год несколько крупных компаний заявили о реализации своих аграрных проектов именно в этой области. Что происходит в области в данный момент? Кто добился наиболее значительных успехов? Почему инвесторы выбрали именно Белгородчину? Обо всем этом в интервью журналу «МЯСО.com» рассказал белгородский губернатор Евгений Савченко.

– Евгений Степанович, на каком уровне находится развитие мясного животноводства в области?

– В стратегическом плане развития сельскохозяйственного производства ведущая роль отводится масштабным проектам, позволяющим в самые короткие сроки многократно поднять производство животноводческой продукции. Последние три года усиленно работаем над реализацией программ перспективного развития птицеводства и свиноводства, в результате чего! в этих отраслях заметно возросло производство продукции. В 20! 04 году производство валового привеса скота и птицы во всех категориях хозяйств к уровню предыдущего года увеличилось на 11,8% и достигло 225,9 тыс. т; по объему производства мяса на душу населения область заняла первое место среди регионов Центрального федерального округа. Удельный вес птицы (в живой массе) Белгородской области в объеме РФ составил 5,7%. Прирост к уровню 2003 года – почти в 1,5 раза, что соответствовало четвертому месту по России .

Динамика роста в мясном животноводстве сохраняется и в текущем году, что доказывают данные на 1 августа: объем производства мяса во всех категориях хозяйств возрос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 33,7% и составил 159,7 тыс. т. В сельскохозяйственных организациях производство валового привеса птицы за сравниваемый период увеличено в 2,1 раза, свинины – на 16,2%; по факту это 77,8 тыс. т и 24,8 тыс. т соответственно.

Программа развития птицеводства реализуется на основе освоения передовых достижений, научно-техн! ического прогресса, современных технологий ведения отрасли, комплектации и эксплуатации зарубежного оборудования, использования перспективного генетического материала. Создание ее материально-технической базы практически завершается, и мы в ближайшее время выходим на годовое производство в 150 тыс. т мяса птицы, добавив к 2008 году еще около 150 тыс. (в живой массе), что в конечном итоге составит 200 кг на одного жителя области.

Инвестиции в эту отрасль оцениваются в общей сложности более чем в 10 млрд руб. Для нас чрезвычайно важно, что в птицеводстве уже дополнительно создано 5 тыс. рабочих мест, причем высокооплачиваемых.

Что касается другой скороспелой отрасли животноводства – свиноводческой, то здесь предусмотрено к 2010 году довести годовой объем производства мяса до 200 тыс. т. Программа поддержана и на федеральном уровне.

В ближайшие три года на Белгородчине в этой высокодоходной отрасли должно быть освоено около 9 млрд руб. капитальных вложений. Только ! в текущем году предстоит ввести мощности по воспроизводству, д! оращиван ию и откорму на 40 тыс. т свинины.

По мере увеличения производства мясосырья потребуются новые мощности по его переработке, будет развиваться также комбикормовая промышленность. Так, в Строителе это центр Яковлевского района, который в последнее время быстро прирастает населением в связи с вводом здесь рудника, намечено построить первую очередь современного предприятия с переработкой миллиона свиней в год. В Ивнянском и Борисовском районах будут введены комбикормовые заводы. А значит, появятся тысячи новых рабочих мест, преимущественно в сельской местности.

– Как Вы оцениваете обеспеченность жителей области продуктами мясной и мясоперерабатывающей промышленности?

–Уровень развития животноводства более чем достаточен для полного удовлетворения физиологических потребностей в мясопродуктах всего полуторамиллионного населения Белгородчины. Конкретно по 2004 году потребление мясной продукции в расчете на человека составило 66 кг, что на 13 кг больше, чем в среднем! по России, хотя, как вы знаете, это почти на 20% меньше рекомендованных норм питания. Однако недобор происходит уже по не зависящим от уровня развития животноводства причинам. Как и везде, недостаточное потребление мясопродуктов является следствием прежде всего низкого платежеспособного спроса населения. Вторая весомая причина – высокие розничные цены, которые складываются из-за получения сверхприбылей разного рода посредниками.

– Какие из работающих в области предприятий мясной индустрии, на Ваш взгляд, наиболее успешны?

– Основными участниками реализации программы развития птицеводства являются компании «Белгранкорм», «Кочетковъ» и «Приосколье». Первая занимает
лидирующие позиции не только в области, Центральном ФО, но и в России. В минувшем году она произвела 40 тыс. т мяса птицы, в нынешнем завершает освоение проектных мощностей на 50 тыс.т. Другая компания – «Кочетковъ» – осуществляет инвестиционный проект по производству 70 тыс. т птицы на убой и 42 млн штук! инкубационного яйца в год. Высокий потенциал роста имеет и ко! мпания « Приосколье». Ее инвестиции только в последние два года превысили 2 млрд руб. В свиноводстве ведущие позиции занимает «Губкинагрохолдинг». В частности, он создал Троицкий селекционно-гибридный центр – продукт сотрудничества с ведущей в Европе компанией в области свиноводства DUMECO, поставившей свиней трех пород: крупная белая, ландрас и йоркшир.

– Что способствует инвестиционной активности белгородцев и какие еще интересные инвестиционные проекты в мясной отрасли реализуются на территории области?

– Благоприятный инвестиционный климат позволяет области занять достойное место в первой десятке лидеров по привлечению кредитных ресурсов, которые эффективно используются для получения нового капитала, в виде того же мяса. В этом процессе заняты в основном крупные компании, способные создать конкурентоспособное производство не только в масштабах Росси, но и в целом на мировом продовольственном рынке. Все вышеперечисленные проекты были осуществлены путем привлечения частных! средств.

Как вы понимаете, правительство области не могло довольствоваться ответственной ролью организатора и куратора процесса. Так, с его прямым участием эффективно реализован проект в Ивнянском районе, вызвавший большой интерес у министра сельского хозяйства А. В. Гордеева, других высокопоставленных визитеров на Белгородчину – даже из-за пределов России. Областное правительство осуществило финансовую поддержку проекта и его сопровождение на свинокомплексе «Курасовский». Здесь также замкнутый цикл производства. Первая очередь введена в эксплуатацию в январе 2004 года. Мощность комплекса – 5,5 тыс. т свинины в год, откормочные мощности составляют 50 тыс. голов.

– Знаем, что в структуре Департамента АПК правительства области создан инновационно-консультационный центр. В чем состоит его работа, какую помощь он оказывает агробизнесу?

– Главной задачей областного государственного учреждения «Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» являет! ся консультирование всех участников рынка – от фермерского хо! зяйства до агрохолдинга. Все лучшее, что есть в сельском хозяйстве, – передовой опыт и новации, аналитические материалы, маркетинговые исследования, вся информация (включая нормативно-правовые акты) об АПК области – накапливается в банке данных центра. Центр уделяет внимание и трудоустройству выпускников аграрных учебных заведений, разрабатывает электронные базы данных программных продуктов, проводит различные исследования. На центр возложена также организация работы третейского аграрного суда.

– Какие меры, по Вашему мнению, следует предпринять правительству для поддержки животноводства?

– Необходимо вкладывать федеральные средства в современные технологии в животноводстве, в производство кормов, включая процесс их выращивания с использованием ресурсосберегающих технологий обработки почв. Ведь стоимость мяса, согласитесь, напрямую зависит от цены кормов. Само собой, нужно освободить соотечественников от уплаты таможенных пошлин и НДС на ввозимое импортное высокотехнологичн! ое оборудование для производства и переработки мяса.

Аграрная политика государственной власти на всех ее уровнях в полной мере должна отвечать, с одной стороны, чаяниям российского крестьянства, с другой – интересам отечественного потребителя в целях улучшения качества жизни, позволяя тем и другим извлекать свою экономическую выгоду: первым – на росте доходов от производства, вторым – наоборот, на снижении расходов на продовольственную группу товаров.

Обращаясь к зарубежной практике, негоже не принимать во внимание тот факт, что в развитых странах государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5–2 раза превышают стоимость его продукции.

Крайне болезненным для отечественного сельского хозяйства остается диспаритет цен, который убивает интерес к работе: чем больше производство, тем больше финансовые потери по этой причине. По Белгородской области они составили только за прошлый год более 4 млрд руб. Государству необходимо вмешаться в этот неконтроли! руемый и несправедливый процесс перераспределения доходов; в п! ротивном случае под большим вопросом окажется участие успешных предпринимателей в тех же мясных программах. Естественно, что на это потребуется гораздо больше 1% российского бюджета.

В свою очередь, та часть российского агробизнеса, которая примет участие в реализации проектов ускоренного развития мясного производства, должна заинтересованно относиться к программе – от начального этапа ее формирования и до завершения ее реализации, соблюдая неписаное правило, суть которого заключается в том, что инициатива должна быть за бизнесом.

Понимаю, что все это останется благим пожеланием, пустой тратой средств и нервов, если государство не возьмется за самое важное звено в системе эффективных мер защиты отечественных сельхозтоваропроизводителей от экспансии импортного продовольствия. Вполне логичным было бы переложить основной груз государственных забот в этом плане на Министерство сельского хозяйства. Расширение его полномочий и ответственности не противоречит зарубежной практик! е. Лоббирование интересов сельхозтоваропроизводителей – прерогатива государства. Это объективная данность, характерная не только для нашей страны. Недаром в развитых странах огромная конкурентоемкость агробизнеса, разобщенность множества субъектов хозяйствования компенсируются сильной государственной политикой. И чем быстрее она заработает в России, тем больше у нее шансов не застрять на обочине общемирового хозяйства.

Государство должно создавать условия не для экспорта хлеба за рубеж, а для того чтобы направить зернопотоки в животноводство. Это будет более эффективным использованием ресурсов. Необходимо разработать программу целевого финансирования отрасли за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов. Нужен механизм, стимулирующий привлечение российских и зарубежных инвестиций в ее развитие. И, конечно, следует сохранить практику предоставления субсидий из федерального бюджета для частичного возмещения затрат на оплату процентов по инвестицион! ным кредитам, полученным российскими мясопроизводителями. Никак н ельзя обойти вниманием вопросы создания качественного генетического материала для тех же птице- и свиноводства, а также организации санитарно-ветеринарного контроля. Именно государство может и должно упорядочить планирование и финансирование за счет средств федерального бюджета, производство различных вакцин, контролировать производство и распространение антибактериальных препаратов, чтобы исключить выпуск некачественной продукции.

Хорошо бы организовать вертикальную кооперацию между российскими производителями мяса, мясоперерабатывающей промышленностью, учреждениями ветеринарии, племенными станциями и научными учреждениями, возможно, на принципах частно-государственного партнерства.
И последнее (конечно, не по степени важности) – это кадровая проблема. Все усилия могут быть напрасными, если менеджмент окажется плохим. Поэтому так важна система обучения соответствующих специалистов в средних и высших учебных заведениях Российской Федерации.