Эксперты: Российские власти косвенно виноваты в росте цен на продукты

Хлеб, молоко и крупы в России стремительно дорожают, кричат заголовки одних газет. Другие СМИ в ответ заявляют о том, что если рост и есть, то совсем незначительный. Противоречивые данные дают и различные ведомства. В частности, в обзоре состояния потребительских рынков, сделанном экспертами Минэкономразвития в конце августа, в 42-х регионах отмечается рост цен на десятки процентов. В тоже время в отчетах Росстата усредненный показатель роста цен остановился на 5 процентах.

Лукавая статистика

Профессор кафедры институциональной экономики Высшей школы экономики Светлана Авдашева считает, что истину надо искать где-то посередине. "На мой взгляд, цены растут, но многие публикации весьма преувеличивают темпы роста цен", - отметила эксперт. По словам экономиста, по многим продуктам еще нет оценки влияния засухи на урожай, а выводы уже сделаны, причем, в ряде случаев ожидания выглядят гораздо более драматичными, чем реальная ситуация.

Рост цен на продукты первой необходимости подтвердили и в московском правительстве. Данные, которые представила исполняющая обязанности руководителя департамента потребительского рынка и услуг Москвы Валентина Варфоломеева, оказались ближе к оценкам Минэкономразвития, нежели Росстата. В частности, хлеб стал стоить дороже на 10, а кое-где и на 15 процентов. "И что нас беспокоит больше всего - цены на продукты выросли в специальных аккредитованных социальных магазинах", - сообщила Варфоломеева.

Извечный вопрос: кто виноват?

Кого же винить в том, что продукты в России дорожают? Исполнительный директор национального сельскохозяйственного союза Алексей Афанасьев во всем обвинил перекупщиков, заявив: "Желание тружеников села компенсировать свои расходы меньше, чем желание оптовиков заработать". По словам Афанасьева, в сельском хозяйстве сложилась ситуация, при которой если при закупке объявлена определенная цена, то производитель вынужден по ней и продавать. В противном случае, фермер просто останется с нереализованным товаром на руках, то есть вообще ничего не получит, ведь прямого выхода на рынок сбыта у него попросту нет.

Высшее руководство страны взялось исправить ситуацию. Однако, как еще в середине августа на встрече с главой Федерального антимонопольного ведомства говорил премьер-министр Владимир Путин, спекулянтов необходимо жестоко карать. Как сказал премьер, надо, чтобы потери от штрафа были выше, чем выгода, которую можно получить, завышая цены. Однако никаких видимых результатов этот разговор не имел, и рост цен в России продолжился.

Зачем ФАС сказали: "Фас!"?

В четверг, 2 сентября на заседании президиума Госсовета о необходимости привлекать правоохранительные органы в борьбе со спекулянтами продовольствия говорил уже президент России Дмитрий Медведев. Эксперты не отрицают, что специальные структуры для выявления и наказания спекулянтов привлекать надо, но, по словам Светланы Авдашевой, обращение к Федеральной антимонопольной службе - не по адресу.

"Что может сделать ФАС? Если вдруг какой-то из участников рынка начинает сознательно предпринимать действия для того, чтобы еще больше ограничить конкуренцию, с этим ФАС бороться может, но если базовый уровень развития конкуренции невысокий, то решить эту задачу ФАС в одиночку не способен", - заявила эксперт Высшей школы экономики.

Перестройку начать с себя

Ну, а кто должен создавать условия для конкуренции? Светлана Авдашева также считает, что руководству России надо в первую очередь "посмотреть на себя, и для начала, решить вопрос с коррупцией". Кроме того, здоровую конкуренцию могли бы создать иностранные компании, но для этого в России должна быть понятная внешнеторговая политика. Эксперт напомнила о многочисленных запретах на поставку тех или иных продуктов из-за рубежа, которые вводились и продолжают вводиться в России. Поэтому, когда иностранные производители заключают контракты на поставки, они повышают цену, закладывая в нее все возможные риски.

Необходимо и развитие внутренней конкуренции, особенно в тех сегментах, где возникают проблемы, считает Светлана Авдашева. Наконец, по словам эксперта, нужно принять комплекс мер по развитию конкуренции в розничной торговле, но "никак не теми методами, которые предусматривает закон о торговле, гласящий, что мы половину запретим, а остальную половину будем жестко контролировать".

Карательные меры - не панацея

Давление на цены "сверху", по мнению многих экспертов, тоже не выход, хотя согласно закону о торговле, правительство и может регулировать цены на социально значимые продукты. Возможно это в том случае, если рост цен на продукты в течение месяца превысил 30 процентов, что, между прочим, уже наблюдалось в ряде регионов.

Да и глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина также считает нецелесообразным ограничение цен на продовольственные товары. По мнению министра, для предотвращения спекуляции нужно развивать нормальные формы торговли, а объем предложений на рынке товаров достаточен, чтобы покрыть спрос. Тем не менее, вопрос о госрегулировании цен с повестки дня пока не снят.