Эксперты не выпустят ценники из виду

Как и почему растет стоимость продуктов, нужно ли вводить государственное регулирование и сможет ли Ямал обойтись без попавших под эмбарго заморских товаров?
За последние два месяца тема продовольственной безопасности – среди самых обсуждаемых. И хотя давно уже ясно и подтверждено экспертами, что без заморских продуктов мы не пропадем, но всё же опасения остаются. В первую очередь тревожит возможное удорожание, как следствие ситуационной спекуляции коммерсантов.
На днях в Салехарде представители ямальского Общероссийского народного фронта провели круглый стол, посвященный продовольственной безопасности и контролю над потребительскими ценами. Его актуальность подчеркнуло уже количество участников: от представителей окружной власти, муниципалов – в студиях на местах, до общественников и предпринимателей. Разговор быстро вышел за рамки статичных выступлений и отчетов. А мнения прозвучали весьма резкие. Например, «спекулянтов и тех, кто продает недоброкачественные товары, нужно уничтожать». Эту фразу, конечно, следует понимать фигурально – речь шла о выживании с ямальского рынка, взывании к совести.
– Люди имеют право знать, почему растут цены, что предпринимает правительство автономного округа для решения этих проблем, но и предприниматели имеют право высказать точку зрения по данному вопросу, внести конструктивные предложения, – считает вице-губернатор ЯНАО Ирина Соколова.

СВОЁ ВКУСНЕЕ, НО НА ВСЕХ НЕ ХВАТИТ
Как не раз подчеркивали собравшиеся, сейчас уровень цен находится на особом контроле у губернатора ЯНАО, продовольственную безопасность укрепляет местный агропром благодаря доморощенной продукции.
– Ямальская сельхозотрасль за последнее время получила заметный толчок в развитии, – замечает первый заместитель директора департамента АПК, торговли и продовольствия ЯНАО Виктор Югай. – В магазинах доступны и мясо, и колбасы, и рыба, и консервы, и молочные продукты, и картофель. В перспективе – тепличное хозяйство и птицеводство. Однако в некоторых городах, к примеру, оленина не в чести, да и в целом для ямальской продукции не хватает рекламы.
– У нас немало производится, люди должны знать нашу продукцию, ведь она качественная, экологически чистая и полезная, – добавляет директор департамента экономики ЯНАО Светлана Гусева.
С этим мнением не поспоришь. Но регион полностью обеспечить себя местными продуктами пока не в силах: трудная транспортная схема, дефицит хранилищ и складов, слабая логистика. Поэтому, как ни крути, мы зависим от завоза. Но ошибочно считать, что на Ямале повсеместно только импорт. По данным, которые привел заместитель директора департамента АПК, торговли и продовольствия ЯНАО Станислав Закревский, из стран, попавших под санкции, к нам поступало только 18,9 процента мяса и мясопродуктов, 11,3 процента – овощей. В большинстве своем в округ везли и везут всё-таки российские продукты. Исключение касалось только фруктов – заморских больше половины.

МЫ ЗА ЦЕНОЮ УСЛЕДИМ!
С августа, по постановлению Правительства РФ, на особый контроль взяли цены не двадцати семи, а уже сорока видов продуктов питания. Список расширился из-за попавших под запрет зарубежных товаров, замещение которых и может вызвать ажиотаж и спекуляцию.
Тут стоит сказать отдельно о мониторинге. Его организуют разные структуры. Росстат собирает данные каждый месяц, департамент АПК, торговли и продовольствия ЯНАО – еженедельно и ежедневно. Выборочное исследование в торговых сетях нескольких муниципалитетов проводит Торгово-промышленная палата ЯНАО.
Цифры в целом среднестатистические и непосвященным, кроме общего представления, ничего не дают. Зато позволяют специалистам отслеживать тенденции, анализировать и при необходимости принимать меры.
По последним данным, как отметил Станислав Закревский, наблюдается и рост, и снижение цен на социально значимые продукты. Больше всего с начала года подорожали свинина, мясо кур, рыба мороженая, масло сливочное, кефир, а вот яйцо куриное, подсолнечное масло и хлеб подешевели. Основная причина роста цен – изменение стоимости у оптовиков. К чести большинства ямальских торговых объектов, они не включаются в гонку за наживой. Многие давно не меняли торговые надбавки, другие, как, к примеру, в Ноябрьске, чтобы заметно не увеличивать цены, пошли на ее снижение.
К некоторым представителям торговли вопросы всё же есть. Как отметила исполняющая обязанности руководителя Управления ФАС России по ЯНАО Светлана Подъячева, в целом по региону торговые надбавки варьируются от 20 до 95 процентов. Самые большие зафиксированы в Ямальском районе – 94–95 процентов, у двух местных потребкоопераций – это требует изучения.

РОСТ ЕСТЬ? РЕАКЦИЯ БУДЕТ!
Нужно сказать, что именно антимонопольщики, получая региональный мониторинг, могут среагировать на резкое повышение цен. Наблюдая заметный рост, они проверяют документы и запрашивают информацию у поставщиков. Светлана Подъячева отметила, что некоторые ямальские торговцы всё-таки лукавят, ссылаясь на удорожание опта.
Специалисты департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК ЯНАО также могут повлиять на ситуацию. В их ведении контроль над регулируемой торговой надбавкой на хлеб и детское питание (в зависимости от муниципалитета она может составлять 10–20 и 20–60 процентов), а также над ценами по 27 видам социально значимых продуктов. Если стоимость на один из них увеличилась в населенном пункте более чем на 15 процентов, то могут принудить к снижению торговой надбавки. К такой мере в регионе прибегали еще в 2012 году, сдерживая стоимость гречки в двух районах.
В целом же специалисты и эксперты едины во мнении – прибегать к давлению стоит только в крайних случаях.
– Практика показывает, что попытки регулирования цены носят временный позитивный эффект. Как правило, товары, на которые вводилось госрегулирование, «отыгрывались» в цене. И покупатели в конечном итоге платили то, что должны платить, но с отложенным эффектом, – отметил советник губернатора ЯНАО Дмитрий Жаромских.

ПРОГНОЗЫ
Чтобы заменить часть импорта, хватит пары лет.
Некоторые специалисты преувеличивают сроки импортозамещения в российском сельском хозяйстве, говоря о десятках лет.
Так считает заместитель генерального директора Национального института системных исследований проблем предпринимательства Николай Смирнов. По его мнению, горизонты не так далеки, а по отдельным видам сельхозтоваров хватит и года-двух.
Нынешняя ситуация, на его взгляд, имеет два аспекта развития.
– В краткосрочном периоде возможен некоторый негативный эффект. Он связан с тем, что ослабевает доступ к продукции, с другой – падает уровень конкуренции со стороны иностранных поставщиков, возможно увеличение цен на различные виды продуктов. Если речь идет о товарах первой необходимости, то это может быть связано не с прямыми воздействиями санкций, а с рисками, которые видят продавцы и пытаются застраховаться от ухудшения ситуации.
В долгосрочном – санкции могут способствовать продовольственной независимости и повлиять на выработку политики, которая обеспечит импортозамещение в России в ближайшие 3–5 лет, – отметил Николай Смирнов.

Как ямальский агропром обеспечивает внутренний спрос
В % от потребностей:
молоко и молочные продукты – 1,1%;
картофель – 3,2 %;
мясо всех видов – 19,7 %;
рыба и рыбопродукты – 69,9 %.
На душу населения:
картофель – 2,02 кг. в год;
мясо всех видов – 14,8 кг. в год;
молоко и молочные продкуты – 3,74 кг. в год;
рыба и рыбопродукты – 15,4 кг. в год.