Cовещание с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах

Ознакомив собравшихся с оперативной информацией о ходе весенне-полевых работ, глава Минсельхоза особо отметил расширение посевных площадей с целью улучшения качества кормовой базы для животноводства: под рапсом площади увеличены в два раза, под соей - на треть, значительно увеличены площади под кукурузой, в том числе и на корма. Таким образом регионами приняты рекомендации Минсельхоза по структуре посевных площадей с учетом выполнения приоритетного национального проекта "Развитие АПК" - считает министр.

Перейдя к основной теме своего выступления - первым итогам по нацпроекту, Алексей Гордеев сообщил, что его реализации "в настоящее время вступает в активную фазу". "Минсельхозом России создана вся необходимая нормативно-методологическая база для реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" - подчеркнул он. В частности, принято одиннадцать постановлений Правительства РФ, регламентирующих предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями АПК всех форм собственности и на проведение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. Во исполнение этих постановлений Правительства издано 4 приказа Министерства, которые определяют направления использования кредитов и документы, подтверждающие целевое использование кредитов.

Кроме того, Алексей Гордеев сообщил о том, что в Минсельхозе утверждены методики определения плановых объемов субсидий по субъектам Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым для реализации 3 основных направлении нацпроекта. Речь идет о кредитах на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), на развитие малых форм хозяйствования, а также распределения средств федерального бюджета субъектов Российской Федерации на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. На основании этих методик "плановые лимиты объемов субсидий доведены до субъектов Российской Федерации" - сказал министр.

Говоря о финансовом обеспечении проекта, он отметил, что 21 февраля 2006 года до субъектов Федерации доведены плановые объемы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), а также субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования.

17 марта т.г. доведены до регионов лимиты расходов федерального бюджета на 2006 год на реализацию мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

К настоящему времени в бюджетах субъектов Российской Федерации для софинансирования реализации проекта предусмотрено более 4,6 млрд. рублей.

На субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, уже перечислены 286,9 млн. рублей из федерального бюджета.

Представляя результаты выполнения ПНП "Развитие АПК", министр отметил, что по направлению "Ускоренное развитие животноводства" за четыре месяца этого года реализация скота и птицы увеличилась на 2,6%. Рост объемов этой продукции отмечен в 47 субъектах Федерации. Особенно заметно этот показатель увеличился в Приморском крае и Республике Адыгея - на 50 и более процентов, в Белгородской области - на 35%, в Краснодарском крае, Московской, Липецкой, Астраханской областях, Республике Коми - на 10 и более процентов.

Производство молока во всех категориях хозяйств увеличилось на 0,5%, рост отмечен в 40 субъектах РФ. Наилучшие показатели роста достигнуты во Владимирской области - на 12%, в Республиках Удмуртия и Карелия - на 9%, в Республике Мордовия - на 6,5%, в Пензенской и Саратовской областях на 5,5%, в Свердловской области - на 4,5%.

Средний надой молока на корову в сельхозпредприятиях вырос на 11,0% или на 110 кг и составил 1088 килограмм.

Продуктивность коров увеличилась практически во всех субъектах Российской Федерации. В текущем году темпы роста продуктивности коров самые высокие за последние годы и во многих регионах этот показатель превышает ранее достигнутый максимальный уровень.

Однако, по словами Алексея Гордеева, "ситуацию с поголовьем КРС переломить пока не удалось". Рассмотрению резервных возможностей по решению этой проблемы будет посвящено выездное заседание Межведомственной рабочей группы по реализации проекта "Развитие АПК", которое пройдет в Туле. "В то же время поголовье свиней, овец, коз, и особенно птицы увеличилось" - констатировал министр. Он также сообщил о работе Экспертной группы Минсельхоза, которая, рассмотрев представленных субъектами Российской Федерации проекты, отобрала 392 объекта с объёмом привлечённых кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в объёме около 70 млрд. рублей при установленном объёме субсидий 3,45 млрд. рублей.

Представляя итоги реализации нацпроекта по второму направлению "Стимулировании развития малых форм хозяйствования в АПК", глава Минсельхоза заявил, что "объем реализации продукции ЛПХ и КФХ возрастет более, чем на 14 процентов".

По оперативной информации из регионов на 22 мая всего создано 792 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 344 кредитных.

Лидерами по созданию кооперативов являются Приволжский (268), Центральный (193) и Сибирский (119) федеральные округа. В разрезе субъектов наибольшее количество кооперативов создано в Белгородской области (86), Республике Мордовия (55), Оренбургской области (136), Республике Саха (Якутия) (59).

К сожалению, в целом ряде субъектов вообще не приступили к созданию кооперативов. Это Республики: Коми, Карачаево-Черкесская, Удмуртская, Хакасия, Алтай; края: Хабаровский и Приморский; такие области, как Тверская, Мурманская, Псковская, Магаданская, Сахалинская, Пензенская, Ярославская; Еврейская автономная область, автономные округа - Чукотский, Эвенкийский, Таймырский, Ненецкий.

По третьему направлению ПНП - "Обеспечение доступным жильём молодых специалистов (или их семей) на селе", как сказал министр, "работа только разворачивается" и это обусловлено процессом формирования необходимой нормативно-правовой базы.



В 2006 году в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Обеспечение доступным жильём молодых специалистов (или их семей) на селе участвует 81 субъект Федерации. Не принимают участие в реализации данных мероприятий в текущем году Чеченская Республика, Хабаровский край, Псковская, Магаданская, Сахалинская области, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Москва и г. Санкт-Петербург.

В своем выступлении Алексей Гордеев обратил внимание присутствующих на намерение Минсельхоза перераспределять плановые объемы субсидий по привлечению кредитов от тех субъектов Российской Федерации, которые не справляются с их освоением, в пользу тех регионов, которые уже доказали в этом вопросе свою состоятельность. "К регионам, успевшим за первые месяцы реализации проекта "Развитие АПК" показать наибольшую эффективность в освоении выделяемых средств, отнесены, например, Республика Мордовия, Республика Калмыкия и Кемеровская область" - отметил министр. Эти регионы, по его словам, получат дополнительные объемы субсидий. Регионам с низким показателем освоения выделенных средств, плановые объемы субсидий будут уменьшены.

"Такая практика будет распространена и на субсидии по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм)" - заверил Алексей Гордеев.



Говоря о ходе реализации проекта "Развитие АПК" в целом, министр Алексей Гордеев отметил позитивный вклад государственной компании Росагролизинг и активную работу Россельхозбанка, который в настоящее время еженедельно заключает свыше 3 тысяч кредитных договоров.

Среди проблем, возникших по ходу реализации нацпроекта, глава Минсельхоза отметил, в частности, необходимость в короткие сроки заключения договоров между субъектами Федерации и органами местного самоуправления, "включая передачу полномочий по перечислению субсидий малым формам хозяйствования" - подчеркнул он.

Министр предложил ряд мер, включая поправки в законы, по созданию системы земельно-ипотечного кредитования. "Нужно снизить стоимость работ по межеванию земельных участков и упростить процедуру их постановки на кадастровый учет".

Кредитование малых форм хозяйствования, отметил Алексей Гордеев, сдерживается из-за недостаточного залогового обеспечения. Министр обратился к руководителям субъектов РФ с предложением сформировать региональные залоговые фонды.

Также руководитель Минсельхоза считает необходимым увеличить объем государственных субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на приобретение ГСМ и удобрений в связи с ростом их цен.