ЦЕНТР РЫНОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ АПК

“АГРОФОРУМ – 2006”: КОММЕНТАРИИ УЧАСТНИКОВ –
ЦЕНТР РЫНОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ АПК

нельзя развивать свой рынок и входить
в мировое сообщество с “завязанными глазами”

Директор “Центра рыночной информации АПК”
МЕХЕДЬКИН Анатолий Акимович


Анатолий Акимович, на АГРОФОРУМЕ – 2006 Вы выступили с докладом о целях и задачах информационного обеспечения в развитии аграрного бизнеса. На каких наиболее важных и значимых аспектах Вы акцентировали свой доклад?

Необходимость информационного обеспечения агропромышленного бизнеса признали многие выступавшие на форуме, акцентировав внимание на проблематике. И мне пришлось не столько обосновывать необходимость и декларировать наиболее значимые проблемы информационного обеспечения, сколько предлагать версии их решения. По моему мнению, информационная проблематика весьма наглядно отражает нынешнюю ситуацию – развитие агропромышленного рынка в России опережает развитие рыночной инфраструктуры, одной из составляющих которой является информационное обеспечение. А насколько это важно – можно оценить на опыте стран с развитой рыночной экономикой.
К примеру, в США ценовой мониторинг аграрного сектора проводится Департаментом аграрного маркетинга при Минсельхозе США (AMS) c 1914 года, где в рамках американской информационной системы АПК функционирует разветвленная сеть рыночных репортеров, достоверность проверяется многоуровневой системой контроля, а регламент публикации данных соблюдается с точностью до секунд. Свободный доступ к информации обеспечивает системе влиятельность и масштабность на мировом уровне, позволяет операторам системы контролировать ситуацию и прогнозировать ее развитие. Многолетний опыт таких служб подтвердил жизнеспособность принципов их организации и функционирования:

Обеспеченные регламентом прозрачность и доступность информации для операторов агропромышленного комплекса различного статуса и уровня

Независимость национальной информационной системы за счет федерального статуса и бюджетного финансирования, подтвержденного на законодательном уровне

Четкое разделение функций сбора первичной информации, строгая система обработки и анализа данных, равноправность предоставления информации участникам рынка

Операторы российского АПК на сегодняшний день реально не обеспечены поддержкой национальной информационной системы и вынуждены доверять экономические стратегии развития бизнеса данным Минсельхоза США, Евросоюза и частных специализированных информационно-аналитических агентств. Как Вы понимаете, это не только подвергает их рискам внешнего информационного воздействия и снижения эффективности бизнеса, но и создает угрозу экономических диверсий, направленных на ослабление продовольственной безопасности государства. А за примером и ходить далеко не надо – достаточно вспомнить недавний “соляной бум” и вызванную им реакцию в обществе.
Думаю, что углубляться в комментарии и обоснования создания Единой национальной информационной системы не имеет смысла – это очевидный и бесспорный факт. Остается, акцентировав внимание агропромышленного общества на двух перспективах, приоритетном национальном проекте “Развитие АПК” и вступлении России во ВТО, оценить их “шансы на успех” без соответствующего информационного сопровождения. Не менее очевидно, что в создании Единой национальной информационной системы АПК нам следует обратиться к мировой практике информационных служб международного уровня, взять из нее лучшее, развить и адаптировать под специфику отечественного рынка.

Можете ли обозначить свои оценки по национальной информационной системе АПК, уровень финансовых затрат на создание и ожидания по экономической эффективности информационной системы АПК для национального рынка в целом?

Не только в информационной, но и в любой другой сфере деятельности оперировать оценками и ожиданиями, не имея реального, состоявшегося опыта, весьма проблематично. Хотя, насколько мне известно, на поддержание вышеупомянутого Департамента аграрного маркетинга США американцы тратят 1,2 млрд. долларов в год. Мы считаем, что затраты на российскую Единую национальную информационную систему АПК можно минимизировать за счет мирового опыта, опираясь на который нам не придется начинать с “чистого листа”. Адаптируясь к реалиям наших зарплат и прочей экономической специфике, приведу оценки, сделанные в Проекте программы “Создание единой системы информации АПК”, где общий объем финансирования из бюджетов всех уровней по реализации программы на три года (2006 - 2008 годы) планируется на уровне 1 756,5 млн. рублей. Федеральный бюджет – 1 399,2 млн. рублей, бюджеты субъектов РФ – 261,6 млн. рублей и средства муниципальных образований – 95,6 млн. рублей. Основные статьи расходов – организационные затраты, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Что касается ожиданий, могу сказать, что неделю назад я имел возможность ознакомиться с протоколами доказанной эффективности информационно-аналитического консалтинга агентства “Стратег”. Здесь, в зависимости от сроков сотрудничества и оборотов сельхозпродукции бизнес – операторов, эффективность варьируется в соотношениях от 1 Х 100 до 1 Х 1000. Думаю, если усреднить их с поправками “на всю страну”, можно рассчитывать на десятикратный эффект и на это стоит ориентировать информационную систему АПК для национального рынка в целом.

Насколько известно, Минсельхоз России уже предпринимает определенные шаги по созданию информационной системы АПК. На какой стадии, в данный момент находится этот проект и каковы ближайшие планы по его продвижению?

Минсельхоз России является инициатором Проекта целевой ведомственной программы “Создание Единой системы информационного обеспечения АПК России”, с которым можно ознакомиться на сайте www.mcx.ru, и о которой я уже говорил, приводя оценки стоимости системы. В рамках этой программы наш Центр Рыночной Информации АПК ведет ценовой мониторинг более 200 наименований продукции по четырем видам цен. Обновляется эта информация дважды в месяц, и находится в свободном доступе на сайте www.cri.mcx.ru в разделе “Цены”. Планы развития этого проекта согласованы в соответствии с приоритетами национального проекта “Развитие АПК” и учитывают перспективы вступления России в ВТО. Но, как и любое масштабное начинание, программа не может развиваться без адекватного финансирования. А в этом плане “финансисты” нас, откровенно говоря, “не жалуют”, хотя достаточно очевидно, что это может привести к крайне нежелательным последствиям – нельзя развивать свой рынок и входить в мировое сообщество с “завязанными глазами”.