Бюджетные средства на поддержку АПК Казахстана в 2008 году использовались "КазАгро" неэффективно - Счетный комитет

Счетный комитет по контролю над исполнением бюджета Республики Казахстан отмечает низкую эффективность использования АО "Национальный Холдинг "КазАгро" средств республиканского бюджета, выделенных в 2008 г. на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности. В ходе контроля выявлены нарушения на общую сумму 10,9 млрд. тенге. Об этом 6 мая сообщили в пресс-службе Счетного комитета.

По оценке комитета, не выработана концепция развития агропромышленного комплекса. Нет четкой взаимосвязи между министерством сельского хозяйства и нацхолдингом "КазАгро". Отсутствует координация действий по реализации инвестиционных проектов. Не осуществляется мониторинг и контроль реализации инвестиционных проектов. В результате строительство зерновых терминалов в портах Поти (Грузия) и Амирабад (Иран), на разработку проектно-сметных документации которых в 2008 г. израсходованы бюджетные средства на общую сумму 301,2 млн. тенге, не было включено в стратегический план министерства на 2009-2011 гг.

По данным пресс-службы, уровень корпоративного управления нацхолдинга "КазАгро" изобилует многозвенностью, замедляющей ход освоения бюджетных средств. Средства в сумме 2,9 млрд. тенге, или 19,4% от общего объема финансирования, направленного на реализацию в 2008 г. 8 новых инвестиционных проектов, не освоены в предусмотренные сроки.

Низкая эффективность расходов на развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса связана с неразвитостью сырьевой базы. В целом по республике загруженность мощностей перерабатывающих предприятий по переработке мяса в 2008 г. составила 68,7% и по переработке молока - 68,9%.

Наблюдается затягивание сроков ввода запланированных объектов агропромышленного сектора.

Без обоснования экономической эффективности принимались решения по переносу реализации крупных инвестиционных проектов из одного региона в другой. По информации пресс-службы, средства, предусмотренные на строительство откормочной площадки в Восточно-Казахстанской области, в сумме 2,5 млрд. тенге АО "Мал онимдери корпорациясы" без внесения изменений в расчеты и обоснования перенаправлены на строительство откормочной площадки в Западно-Казахстанской области. При этом на инженерно-изыскательские работы, разработку ТЭО, ПСД и экспертизу проекта по Восточно-Казахстанской области затрачено 27,3 млн. тенге.

Доступ к выделенным из республиканского бюджета денежным средствам через АО "Аграрная кредитная корпорация" остается ограниченным для крестьянских хозяйств, не являющихся участниками кредитных товариществ. Аффилиированность между собой участников кредитных товариществ, наличие в них субъектов крупного предпринимательства, отсутствие единых нормативов установления лимитов кредитования привело к установлению разных ставок вознаграждения, отметили в пресс-службе Счетного комитета.

Счетный комитет рекомендует правительству разработать комплекс мер по эффективному использованию новых и действующих производственных мощностей перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, а также рассмотреть эффективность функционирования существующей организационной структуры нацхолдинга "КазАгро". Министерству сельского хозяйства рекомендуется усилить мониторинг и контроль освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию нацхолдингом "КазАгро" инвестиционных проектов. Нацхолдингу "КазАгро" указана необходимость повышения эффективности управления активами, созданными на средства республиканского бюджета.