14 октября в рамках деловой программы выставки-ярмарки "Золотая осень-2008" под председательством министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева состоялось заседание круглого стола на тему: "Вызовы мирового агропродовольственного рынка и

В ходе заседания члены рабочей группы высокого уровня по подготовке доктрины продовольственной безопасности представили первый рабочий проект документа. В его обсуждении приняли участие заместитель министра сельского хозяйства РФ Николай Архипов, заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, депутаты Госдумы, представители Минрегиона России, ФТС России, ФАС, отраслевых союзов и ассоциаций, ученые.

Доктрина представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы, основные направления и механизмы государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности страны. "Ее реализация позволит обеспечить физическую и экономическую доступность населения к качественному продовольствию", - отметил глава Минсельхоза, напомнив, что "в декабре текущего года этот документ будет представлен на подпись президенту Правительством РФ".

"В принятии доктрины заинтересованы три субъекта отношений - потребитель продовольствия, государство, которое должно обеспечивать социально-экономическую стабильность в стране, агропродовольственный комплекс, являющийся фундаментом продовольственной безопасности", - подчеркнул Алексей Гордеев. "Отдельный субъект - международное сообщество, поскольку Россия является активным членом Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и берет на себя ряд международных обязательств, в том числе по борьбе с голодом, сокращению бедности", - добавил министр.

В то же время Алексей Гордеев отметил, что "доктрина должна разрабатываться, исходя из потребностей человека, это главное, она должна быть понятной для простых людей".

По мнению министра, "необходимо, чтобы в документе были четко определены критерии, заданы параметры действий Правительства, обеспечивающие продовольственную безопасность". "Отсутствие критериев не позволяет дать четкий сигнал исполнительной власти, обозначить меру ее ответственности", - сказал Алексей Гордеев.

В качестве позитивного шага при разработке доктрины он назвал использование международного опыта, "в этом направлении проделана колоссальная работа". В свою очередь директор ВНИИ экономики сельского хозяйства Иван Ушачев констатировал, что "в развитых государствах применяется два основных подхода к обеспечению продовольственной безопасности: приоритет поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя и гарантированное максимальное самообеспечение всеми основными видами продовольствия; равная поддержка как сельхозпроизводителей, так и потребителей продовольствия".

В доктрине, по его словам, развиваются основные положения "Государственной стратегии экономической безопасности РФ", утвержденной Указом президента РФ от 29 апреля 1996 года, доктрины продбезопасности 1998 года, одобренной Межведомственной комиссией по экономической безопасности Совета Безопасности РФ, с учетом Основных положений Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом президента РФ от 10 января 2000 года.

Стратегическая цель продовольственной безопасности страны - надежное обеспечение населения сельхозпродукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутренних источников продовольственных и сырьевых ресурсов, а также наличие необходимых резервных фондов.

По мнению главного государственного санитарного врача России, "реализация доктрины позволит снивелировать ряд опасных тенденций". Геннадий Онищенко констатировал, что на сегодняшний день около 55% взрослого населения имеет избыточный вес из-за потребления большого количества жиров и недосточного - витаминов , 70% детей имеют недостаточную массу тела.

В целом он отметил, что "правильный рацион питания является главной задачей, которая стоит перед нами в области демографической политики, на это должна быть нацелена доктрина продовольственной безопасности".

Впервые термин "продовольственная безопасность" был упомянут на состоявшейся в 1974 году в Риме Всемирной конференции по проблемам продовольствия, организованной ФАО после роста в 1972-1974 гг. в три раза мировых цен на зерно, и затем был раскрыт как понятие на аналогичной конференции в 1996 году. Продовольственная безопасность - сложная и многоаспектная проблема, которая носит международный, внутристрановой характер, а также затрагивает каждого отдельного человека, каждую социальную группу населения. Для России она остается одной из центральных в политической, экономической и социальной жизни наряду с задачами, которые стоят в области оборонной, общеэкономической и национальной безопасности.